El mes de julio de 2024 mostró una baja en la demanda de energía eléctrica de -4% en las empresas industriales y comerciales más importantes del país, respecto del mismo período de 2023. Un estudio de la Compañía Administradora del Mercado Eléctrico Mayorista, Cammesa, indica que el área comercial de servicios y alimentación creció 0,6%, en tanto que las fábricas utilizaron -7,3% megavatios que en el sexto mes del año pasado. El rubro con el peor indicador es Petróleo y Minerales: -10,5%.

El mismo informe presenta esos datos anualizados y expone, en una serie histórica que se inicia en enero de 2017 y concluye en julio de 2024, la coincidencia entre ese indicador mensual y otro que ofrece el Instituto Nacional de Estadística y Censos, que mide el nivel de producción industrial manufacturero.

La demanda de energía cae al igual que la actividad industrial.

El índice IPIM, construido "a partir de las variables de producción en unidades físicas, ventas en unidades físicas, utilización de insumos en unidades físicas, consumo aparente en unidades físicas, cantidad de horas trabajadas del personal afectado al proceso productivo y ventas a precios corrientes deflactadas", de acuerdo con el Indec se comporta a lo largo de los años de modo muy similar al indicador que presenta Cammesa.

El mérito de presentar ambos en un mismo gráfico es de esa empresa público-privada que autoriza la entrada en servicio y salida de la generadoras según su precio en el mercado eléctrico mayorista, su capacidad y ubicación en el sistema nacional de energía eléctrica. En pocas palabras, Cammesa es quien da las órdenes de encender o apagar turbinas que queman distintos combustibles o son más o menos eficientes, para agregar a lo que entregan las represas hidroeléctricas, las centrales nucleares y las de fuentes renovables (solar y eólica, entre otras).

El indicador del sector eléctrico recoge datos de los llamados GU (grandes usuarios) en la jerga del sector eléctrico, que "representan aprox. el 98% de la gran demanda mayor a nivel país", de acuerdo con "la evolución de su demanda durante los últimos años".

En ese segmento GU, se observa lo que sucede con los GUMA, los GUME y los GUMIS. Parece un trabalenguas pero son siglas que describen a los Grandes Usuarios Mayores que tienen una potencia mínima de demandada: 1 MW y unos contratos de abastecimiento mínimo por el 50% de la demanda prevista; a los Grandes Usuarios Menores cuya potencia mínima de demandada es de 30 kW y como potencia máxima de demandada los 2.000 kW; y los Grandes Usuarios de la Distribuidora que poseen una potencia mínima de demanda de 300 kW, pero se abastecen a diferencia de los GUMA de una empresa distribuidora (como las estatales Epe santafesina o la Epec cordobesa o las privadas Edenor y Edesur en Buenos Aires y ese Conurbano).

Por otra parte, como el consumo de la multinacional Aluar es tan alto, se mide aparte su demanda. Y se presentan siempre las variaciones del indicador con o sin esa firma productora de aluminios. Sin Aluar la debacle del primer semestre fue en julio -4.0%, respecto a Julio 2023. Con lo que demanda esa empresa la variación sería positiva, de 2.6%.

El informe contiene un análisis de la demanda total, centrado en el mes de análisis, Julio 2024, detallando el comportamiento de la demanda clasificada por rama y actividad. "Si bien se ve una caída en la mayoría de las actividades, se destacan principalmente la caída en la demanda eléctrica en aquellas actividades relacionadas con la rama Industrias, particularmente la producción de bienes", expresa.

Más en detalle, advierte que hay "una comportamiento a la baja en prácticamente todas las actividades". Y destaca los malos resultados para la industria de la construcción (elaboración de cemento y canteras), la industria de productos metálicos no automotores y, en menor medida, pero también con signo negativo la industria de la madera y el papel.

Las productoras de biocombustibles negaron que los cortes verdes que obligatoriamente deben agregarse a las naftas y el diésel puedan explicar el aumento de los valores para los usuarios, en el surtidor de las estaciones de servicio.

Mediante un comunicado de prensa, la Cámara de Empresas Pymes, Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (Cepreb) rechazó el argumento del sector petrolero que pretende atribuir a los biocombustibles parte de las subas. Indicó que ambos productos derivados de la soja y del maíz y la caña de azúcar "subieron apenas 3%" en lo que va del año.

En lo que va de 2024, naftas y biodiésel acumulan una suba del 126%. Créditos: Manuel Fabatia

Con posiciones similares se expresó Marcelo Kusznierz, integrante de la firma Doble L Bioenergías SA, como representante de la Cámara Santafesina de Energías Renovables (Casfer) respecto de que de ninguna forma la pequeña parte de combustibles amigables con el medio ambiente que tienen los derivados del petróleo en el país pueden pesar en el bolsillo de los argentinos, a la hora de llenar el tanque.

Como se sabe, en lo que va de 2024, naftas y biodiésel acumulan una suba del 126%, mientras que la actualización de los bio ha llegado apenas a 3%. "Se ha pasado de $ 923.590 por tonelada a los actuales $ 951.285", indicó y subrayó: "debería ser más de 1.050.000", para que se reconozcan los costos para el productor.

En tanto, Federico Martelli de Cepreb señaló que "hasta ahora la secretaría de Energía venía cumpliendo con la Ley y la resolución que estipula cómo fijar el precio. Lo que hay que entender es que nosotros somos un eslabón en la cadena y que si se congela el precio del biodiesel pero sube la materia prima y los costos de producción, las compañías no pueden trabajar".

Y siguió: "subió el aceite de soja, subió el dólar, subió el metanol, subió la mano de obra y subió la energía, es absurdo pensar que podemos seguir produciendo con los precios de enero", destacó en declaraciones a la prensa nacional.

Por otra parte, Kusznierz recordó a Puerto Negocios que Casfer ha solicitado por una nota formal al secretario de Energía Eduardo Javier Rodríguez Chirillo y el subsecretario de Combustibles Líquidos Luis De Ridder la "urgente determinación y publicación del precio de venta de biodiesel para el mes de julio, conforme lo dispuesto en la Ley 27.640 y sus normas reglamentarias y complementarias, en especial la Resolución SE 963/2023".

Se trata de cumplir con la norma que obliga a establecer el "Procedimiento para la Determinación del Precio de Adquisición del Biodiésel destinado a la Mezcla en el Mercado Interno", ante "el incremento del precio del aceite crudo de soja".

La nota que tiene fecha del 3 de julio y no ha tenido aún alguna respuesta oficial indica que "El último precio de venta de biodiesel publicado pone en serio riesgo la operación de las plantas, con el consecuente impacto negativo que ello puede generar no solo para la actividad, sino también para las economías regionales donde se encuentran las mismas".

Por lo expuesto, "requerimos de vuestra Secretaria la inmediata actualización del último precio de venta de biodiesel, conforme el marco normativo vigente de la actividad, garantizándose así poder operar en forma económica y prudente", advierte la presentación.

Un informe de la Fundación Mediterránea publicado esta semana indica, entre otros datos, que los salarios formales, públicos y privados, en la provincia de Santa Fe cayeron en promedio -18% en el período junio de 2015 y junio de 2023. Además, la misma base estadística muestra que el deterioro fue más alto entre los empleos formales de las empresas de particulares que en el sector público en general. En el primer caso el descenso fue de -18% y en el segundo de -16%.

Se trata de un cuadro estadístico que mide la variación del salario promedio por provincia en términos reales, en ese período de ocho años que, por tomar el mes de junio permite suponer que es representativo de la totalidad del año.

Según la publicación de Laura Caullo y Azul Chincarini titulada "La masa de ingresos fijos que reciben los hogares sufre la erosión de la inflación y en términos reales retrocede a niveles de 15 años atrás", fue en Mendoza (-29,5%), Tucumán (-29,1%) y Tierra del Fuego (-28%) donde se registraron la caídas más pronunciadas. Salta (4,3%) y, bastante más lejos, Entre Ríos (-10,6%) mostraron los mejores promedios.

En general, los salarios de quienes se desempeñan a las órdenes de una empresa privada tuvieron peor suerte que los de las dependencias del Estado. Crédito: Mauricio Garín

Es en las comparaciones entre el índice para las remuneraciones formales en la actividad privada y las del sector público donde pueden hacerse las lecturas más interesantes, sobre el cuadro estadístico que toma un amplio período de ocho años, que en su mayoría corresponden a las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández.

Por ejemplo, en la provincia cuyana que muestra el mayor deterioro coinciden salarios menos atractivos en el ámbito estatal provincial y municipal (-39%) con lo que sucede en el ámbito productivo y de servicios privados (-21,7%); en cambio, en Salta, la única con números positivos (al menos a la altura de junio del año pasado), pesa una mejora del 10% en los salarios públicos formales y una baja de -7,8% en el ámbito privado.

En general, los salarios de quienes se desempeñan a las órdenes de una empresa privada tuvieron peor suerte que los de las dependencias del Estado municipal y provincial, en casi todas las jurisdicciones subnacionales, es decir, las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Justamente en Caba, donde se registran los salarios más altos del país, la variación del salario promedio en términos reales, entre junio de 2015 y junio 2023, fue de -13%, pero su sector privado logró salarios que cayeron menos que en el Estado: -10,3% frente a -18,4%.

Otro caso digno de mención es Santa Cruz. La enorme provincia patagónica exhibe el mejor índice salarial privado con una baja de apenas -07%, pero también un derrumbe de los estatales santacruceños de -38,7%. En promedio, al considerarse la totalidad de los salarios formales (con recibo de sueldo) Santa Cruz queda en un aceptable 12,6%.

Por su peso en la economía argentina, importa la Provincia de Buenos Aires cuyos salarios formales del ámbito privado y público bajaron en esos ocho años -16,5%, pero en el primero el índice fue de 16% y en el segundo -18,7%.

Los salarios privados cayeron menos que los estatales en Mendoza, Caba, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut, La Rioja, Corrientes, La Pampa, Santiago del Estero, Buenos Aires, Tucumán, Misiones, Jujuy y San Juan. En el resto de los distritos, entre ellos Santa Fe, sucedió lo contrario.

Pueden encontrarse explicaciones económicas para comprender, en el término de una década, la pérdida de poder adquisitivo del salario registrado frente a la inflación. Y también para entender por qué es mayor ese deterioro en el empleo privado.

Otro estudio de la misma fundación, titulado "En la década de la estanflación, el empleo público aumentó 34%" de Marcelo Capello, indica que para el período 2011-2022, en todo el país el empleo público de todos los niveles del Estado creció: 34% mientras que en las empresas apenas el 3%. El trabajo considera solo el empleo registrado. Es interesante observar que dentro del aumento del empleo público los puestos creados en las provincias, Caba y los municipios la tasa fue del 35% y en cambio a nivel nacional del 28%.

El cuadro estadístico toma un amplio período de ocho años, que en su mayoría corresponden a las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández. Crédito: El Litoral

El detalle por provincias es más ilustrativo de la suerte de cada economía y de su sector público. En la provincia de Santa Fe la multiplicación de puestos de trabajo estatales quedó muy por debajo del promedio nacional, con un 27% a lo largo del período considerado (que no incluye 2023). Pero no se verificó un aumento importante en el empleo privado en blanco, apenas un preocupante 5%.

El autor considera que "el empleo en el sector público provincial ha registrado un fuerte crecimiento en el período bajo análisis, de modo que detrás de la caída del peso del gasto en personal, seguramente se tiene una disminución del salario real promedio".

Destaca que Misiones (93%), Chubut (77%), Santa Cruz (73%), La Rioja (68%), San Luis (64%), Provincia de Buenos Aires (53%) y Jujuy (51%) incrementaron su empleo público en más del 60% en los once años bajo análisis. En el mismo sentido, las jurisdicciones donde más cayó el empleo privado fueron Caba (-3%), San Luis (-1%) y San Juan (-1%).

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Neuquén fue la única jurisdicción en la que los puestos de trabajo privados (asalariado formal) aumentaron más que el empleo público (provincial y municipal). Los guarismos fueron de 39 % y 33 %, respectivamente, para los últimos once años.

Una visión más acabada se logra al considerarse la tasa de actividad de cada provincia, que tiene presente el aumento de la población. Y en ese sentido, Santa Fe tiene un lugar destacado, es la provincia donde menos creció su población. Entre 2011 y 2022 aumentó un 9%. Sólo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene un número más bajo (2%). En el otro extremo se ubicaron dos jurisdicciones australes: Santa Cruz (35%) y Tierra del Fuego (34%).

En Santa Fe por cada uno de sus habitantes de 2022 hay -4% menos de puestos de trabajo que en 2011 en el ámbito privado y 16% más en los sectores públicos provinciales y municipales. Archivo El Litoral

Con esos datos, el investigador depura, per cápita, la variación del empleo público y del empleo privado. Así, en Santa Fe por cada uno de sus habitantes de 2022 hay -4% menos de puestos de trabajo que en 2011 en el ámbito privado y en cambio 16% más en los sectores públicos provinciales y municipales.

Así considerada la variación del empleo estatal, otra vez Misiones se destaca con un 69% más per cápita al final del ciclo bajo la lupa, seguida por La Rioja (45%), Santa Cruz (45%) y San Luis (42%) y Provincia de Buenos Aires (36%).

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Es en Córdoba (-9%) donde más bajó el empleo público medido per cápita, seguida de La Pampa (-5%) y Tucumán (-1%).

En Santa Cruz (-26%) el empleo privado per cápita se derrumbó de 2011 a 2022. Le siguieron Tierra del Fuego (-20%), Chubut (-16%), San Juan (-14%), San Luis (-14%), Tucumán (-13%) y Mendoza (-11%).

La novedad de que la Provincia de La Rioja retoma el camino de la emisión de su propia moneda, ante la imposibilidad de atender sus gastos corrientes, ha puesto una lupa sobre esa provincia. Un estudio de una privada se ocupa de brindar información comparada sobre su economía y, entre otros datos, indica que su peso en las ventas al exterior del total del país está en el extremo más pobre de la estadística nacional. Y que Santa Fe está en el opuesto.

Mientras que 156.562 habitantes de La Rioja contribuyen con el 4% de las ventas argentinas al exterior, 1.970.809 de Santa Fe lo hacen con el 34% de lo que produce la provincia.

El dato pertenece a un informe del Instituto de Estudios Económicos sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral) de la Fundación Mediterránea, referido a la decisión de La Rioja de volver a emitir su propia moneda, con opiniones y advertencias sobre el conocido fenómeno de las cuasimonedas en la Argentina, un aspecto clave de la grave crisis de 2001-2002 que terminó con la Convertibilidad del tipo de cambio 1 a 1 entre el peso y el dólar que se había iniciado en la década de los '90.

Ricardo Quintela, gobernador de La Rioja.

La Revista de Novedades Económicas incluye un cuadro sobre la economía del noroeste argentino en la que va a impactar la cuasimoneda riojana. Allí se pueden ver las contribuciones de cada provincia al producto exportable: Jujuy (15%), Santiago del Estero (14%), Salta (12%), Tucumán (9%), La Rioja (4%) y Catamarca (3%). Por fuera de esa zona, solo quedan con casi nula participación en el comercio internacional Corrientes (4%) y Formosa (1%), entre los guarismos más bajos.

A propósito de La Rioja, donde la Legislatura ya autorizó al gobierno provincial la emisión propia, el informe reconoce que "es prematuro anticipar el desenlace" respecto de esa medida, pero la describe "parece responder a un patrón de provincia extremadamente dependiente de las transferencias de coparticipación y discrecionales, sin holgura fiscal (comparada con el resto), con un perfil productivo de muy limitado sesgo exportador, fuerte dinamismo en la creación de empleo público y caída (en términos per-capita) del empleo privado, ocupando puestos de retaguardia en los rankings que miden el nivel de los salarios y la formación de los recursos humanos por provincia".

Mientras La Rioja integra un lote de muy baja incidencia en las exportaciones globales del país, con el 4% del total, es justamente Santa Fe la primera provincia en ventas al exterior con el 32% de los bienes transados en el exterior, seguida por Córdoba con el 26%, Neuquén (17%) y Provincia de Buenos Aires (17%). Por arriba del 15% quedan también San Juan, Chubut y Santa Cruz. Y algo por debajo, Entre Ríos y Santiago del Estero. El promedio nacional es del 14%, y la estructura productiva santafesina duplica y más ese valor.

Exportaciones provinciales 2022

El informe sostiene que una eventual cuasimoneda riojana (en el pasado emitió el bono "Bocade") "habría consecuencias significativas" y enumera: "a) en primer lugar, como los agentes económicos buscarán desprenderse antes de esos papeles que de otras monedas, la velocidad de circulación aumentará, potenciando el descuento impuesto por el mercado al valor de eso bonos; b) consecuencia de los dos factores descriptos, la población local sufrirá un golpe inflacionario adicional al impuesto por la propia dinámica devaluatoria del peso; c) pero, además, las empresas instaladas en la provincia verán encarecerse los impuestos nacionales en términos de la cuasimoneda (que será la moneda predominante en la que cobrarán por la venta de sus bienes y servicios), porque para pagar (los impuestos nacionales) deberán cambiar bonos locales por debajo de la par; d) puede ser que esas empresas incurran en atrasos en el pago de esos impuestos nacionales pero, dada la ponderación de La Rioja en el PIB total, ese efecto será marginal sobre el fisco nacional; e) el impacto mayor en este plano se dará sobre la rentabilidad de las empresas instaladas, debilitando aún más los incentivos a la creación de empleos privados en la provincia".

La "locomotora"

No es la primera vez que desde el Poder Ejecutivo Provincial se compara a Santa Fe con la locomotora de la formación de las provincias que hacen marchar el tren de la economía nacional. Lo hizo el gobernador Maximiliano Pullaro al asumir, ante la Legislatura, al decir que "Santa Fe tiene todo para ser la locomotora del crecimiento nacional, con más producción, más productores, con mayor sostenibilidad, con más y mejor infraestructura productiva, exportando para crecer e innovando para exportar" y que "vamos a trabajar arduamente para acompañar con acciones a las empresas y emprendimientos de nuestra Provincia". Se planteó como objetivo llevar de las 750 pymes actuales a 1500, en cuatro años.

Luego de reuniones entre los bloques del oficialismo y la oposición de ambas Cámaras con los funcionarios del área económica, con las entidades de la producción santafesina y con representantes de intendentes y presidentes comunales, la Legislatura sancionó la Ley Tributaria 2024 para la provincia de Santa Fe, bajo el signo del consenso. Lo hizo como un gesto de convivencia en la alternancia del poder y con la intención de mostrar previsibilidad, en contraste con lo que sucede a nivel nacional con el Decreto de Necesidad y Urgencia.

Apenas un voto (el único de un bloque de tres integrantes) quebró la unanimidad en los dos cuerpos deliberativos. Se opuso, en Diputados, Carlos del Frade del Frente Amplio por la Soberanía. Tanto en el Senado como en la Cámara baja abundaron las referencias al clima político que vive Santa Fe en el final de año y bajo la perspectiva de que habrá, como mínimo, dos sesiones más en enero.

El Poder Legislativo aprovechó el jueves 28 para acomodar tanto las posiciones internas como los tiempos para el tratamiento. En el Senado, la Cámara de origen elegida por el gobernador Maximiliano Pullaro se tejieron los acuerdos y los cambios al mensaje original, con reuniones que contaron con el ministro de Economía Pablo Olivares. La modificación más interesante -o al menos la que más fue citada por los senadores- habla de la equiparación de los beneficios fiscales para las mutuales respecto de los que ya tiene el sector bancario: esas entidades sin fines de lucro podrán hacer deducciones por hasta el 20% en ingresos brutos. Y esa vieja aspiración del sector mutualista se resolvió en cuestión de horas, en comisiones y con legisladores de ambas Cámaras y del ministerio mencionado.

Julio Francisco Garibaldi, el senador socialista por La Capital, actuó como miembro informante por la mayoría y enumeró en detalle los aspectos centrales de una norma compleja, de 55 artículos y cuatro títulos. "Es uno de los proyectos fundamentales de todo gobierno en marcha. Particularmente de este, que a partir del 10 de diciembre vino a cumplir su promesa de campaña, que es poner en marcha la provincia. Esta ley tributaria es muy equilibrada, justa y viene a acompañar a cada vecino que quiera trabajar y producir en la provincia", consideró.

Explicó que se usó un concepto de progresividad para los aumentos en el impuesto inmobiliario rural en el que más se paga según la concentración de la propiedad. Se toman rangos que van desde aquellos que poseen menos de 50 hectáreas hasta quienes cuentan con más de 200 mil. Destacó que los impuestos coparticipables a municipalidades y comunas poseen topes que buscan no perjudicar a esas administraciones y al mismo tiempo no sobrecargar las espaldas de los contribuyentes, que ya enfrentan un panorama complejo de retenciones al agro y la industria. En Patentes el máximo será del 160%, bastante menos que la inflación.

La sesión comenzó con una alteración del orden solicitada por el jefe del interbloque de Unidos para Cambiar Santa Fe, Rodrigo Borla (UCR-San Justo) para tratar en primer término el Mensaje N° 5079, es decir, la política tributaria que en cuestión de minutos pasó a Diputados, que también lo aprobó casi por unanimidad (solo un voto en contra).

En el debate del Senado, Alcides Calvo (PJ-Castellanos) subrayó que el Bloque Justicialista acompaña la sanción de "esta herramienta tan importante para un gobierno provincial" y sostuvo que "tiene la característica de respetar una política de estabilidad tributaria y fiscal que venimos llevando desde hace varios años en la provincia".

Durante la sesión estrenó una expresión que parece destinada a sostenerse (en la medida en que continúe el consenso). "Somo un bloque no oficialista, no somos un bloque opositor que se oponga a todo porque sí", comentó avalado por sus pares. Explicó que "le vamos a dar a los santafesinos y santafesinas una certeza en cuanto a cómo se van a utilizar los recursos. Esto contrasta con la realidad que estamos observando a nivel nacional".

Más tarde, Leticia Di Gregorio (UCR-General López) destacó "el carácter dialoguista de la Cámara y el valor de la escucha". Porque "a pesar de la premura por aprobar la ley, que es sumamente necesaria", todos los sectores fueron escuchados.

El presidente provisional del Senado, Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) celebró: "Vamos a culminar el año con la sanción en tiempo y forma del presupuesto y de la ley tributaria. Esto es darle garantías al sector productivo, fruto del consenso y del diálogo". Mencionó que ya son 15 las leyes aprobadas de las que ha pedido Pullaro desde su llegada a la Casa Gris.

Mencionó el poder acumulado por el oficialismo en el Senado, que posee un interbloque de 14 y aseguró: "no queremos imponer, sino que se tenga en cuenta el sentir y la mirada de los 19 senadores, que representan a todos los departamentos de la provincia y a los distintos partidos políticos", agregó.

Tras aprobar la política tributaria, se hizo lo propio con el Mensaje N° 5080: Veto propositivo y parcial al Código Procesal Penal Juvenil de la Provincia de Santa Fe. En este caso se dio media sanción a la aceptación de las enmiendas impulsadas por el Ejecutivo provincial.

Por otra parte, cabe mencionar que este jueves se aceptó el pedido de tratamiento preferencial para una una sesión del Mensaje N° 5059: "Autorización al Poder Ejecutivo a contraer un empréstito con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) hasta la suma 65.000.000 de euros, o su equivalente en otra moneda, para el financiamiento del Proyecto Biodiversidad para la Acción Climática.

Asimismo, vale destacar que en la sesión se dio ingreso formal al Mensaje N° 5082, que postula la creación del Gabinete Social de la Provincia de Santa Fe. El proyecto fue derivado para su análisis a las siguientes comisiones: Desarrollo Social y Deporte; Economía, Agricultura, Ganadería, Industria, Comercio, Turismo y Transporte; Presupuesto y Hacienda; y Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Sin debate, con aportes de las distintas bancadas y sobre tablas, el Senado aprobó por unanimidad los cambios hechos a la Ley de Presupuesto en Diputados. La Cámara alta completó la sanción de la norma y se giró de inmediato al Poder Ejecutivo Provincial para su promulgación.