Este jueves el Senado de la Nación Argentina aprobó con una amplía mayoría el proyecto de ley que ratifica el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) por 69 votos afirmativos y sólo 3 negativos, uno de los escasos tópicos de entendimiento casi transversal en el Congreso.

En medio de los festejos por avance por parte del oficialismo, se dieron ciertos cambios en las instancias de disertación en la cámara alta, por lo que mediante una pequeña diferencia de tiempo en la misma jornada, Uruguay fue el primer país del Mercado Común del Sur en avalar el acuerdo con la UE.

Representantes del Mercosur junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en la reciente cumbre del 17 de enero en Asuncion, Paraguay. Crédito: REUTERS/Cesar Olmedo

Los documentos cuentan con las rúbricas de ambos bloques económicos, pero requieren de los correspondientes permisos de sus integrantes. El ex presidente pro témpore y el actual, Brasil y Paraguay, respectivamente, aún no completaron el proceso legislativo.

Horas más tarde de la votación en el Senado, el presidente de la Nación Argentina, Javier Milei, promulgó el acuerdo dentro de los límites de sus facultades como miembro del Mercosur.

Pablo Quirno, ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto argentino, explicó que “la promulgación permite a la Comisión Europea aprobar la aplicación provisoria del Acuerdo Mercosur-Unión Europea”.

Pablo Quirno. Crédito: MARCO LONGARI/REUTERS

Tras la publicación formal del texto este viernes vía Boletín Oficial de Nación, Argentina comunicará formalmente al gobierno de Paraguay y la Secretaría General del Consejo Europeo en Bruselas, Bélgica, que ya se cumplió con los procedimientos legales internos para la aplicación del tratado.

Las mayores complicaciones se presentan del otro lado del Océano Atlántico, donde un sector del Parlamento Europeo se muestra más reticente al acuerdo y sus condiciones, estirando aún más la negociación figuradamente “eterna”.

Aunque el acuerdo fue firmado formalmente el 17 de enero de 2026, el proceso en el lado europeo quedó pausado poco después.La decisión clave se dio el 21 de enero, cuando el Parlamento Europeo aprobó una resolución para solicitar una opinión formal al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

Desde el Parlamento se busca aclarar si la estructura jurídica del acuerdo, particularmente la estrategia de "dividir" el texto para evitar que cada parlamento nacional de los 27 países tenga que ratificar individualmente como esta sucediendo en Sudamérica, respeta las competencias de la Unión y la soberanía regulatoria europea.

La Comisión Europea, con Ursula von der Leyen a la cabeza, ha intentado agilizar la "aplicación provisional" del pilar comercial (que no requeriría la ratificación de todos los parlamentos nacionales), pero la decisión del Parlamento de llevar el texto ante el TJUE ha dejado en el aire si esa vía es viable o si el acuerdo deberá esperar a una ratificación más larga y compleja. Este nuevo proceso de revisión judicial puede demorar entre 18 y 24 meses. Aunque el acuerdo no ha sido cancelado

Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. Crédito: REUTERS/Yves Herman

La resistencia llega principalmente a través de los partidos verdes/izquierda y los llamados “lobbies agrarios” que son los habituales protagonistas de las acaloradas manifestaciones en campo.

Dentro de los países que se pueden considerar más reacios, contemplando que sus representaciones en el parlamento no son uniformes, se encuentran Francia, Irlanda, Polonia, Austria y Hungría.

En segunda revisión, la Cámara de Senadores convirtió en ley una iniciativa para crear una Región del Queso Azul en cinco departamentos. Las Colonias, Belgrano, Iriondo, San Jerónimo y San Martín, poseen industrias que lo producen y en un trío ubicado solo en el primer distrito, lo exporta al mundo.

"Uno lee las etiquetas de los puntos a los que viaja esa producción de nuestro departamento y queda realmente asombrado", dijo Pirola al comentar la importancia de darle a la producción regional un anclaje en una referencia nominativa.

Los propios productores de queso azul saben que es ventajoso contar con un nombre vinculado a su lácteo estrella a una zona en el mapa de la bota. La iniciativa del senador que lidera la bancada del justicialismo proviene precisamente de otra iniciativa de la Asociación de Pequeñas y Medianas Industrias Lácteas (Apimil), que tiene -también- un acrónimo cargado de optimismo. Así fue el discurso que brindó, en nombre de esa entidad 

. Manifestó su satisfacción por la sanción definitiva y expresó que "queremos que cada pueblo que cada región de Santa Fe cuenten con su propio queso, que haya una producción capaz de una identificación regional para potenciar nuestros productos. Tengan ustedes presente que tenemos registros de que hay una empresa láctea en 80 pueblos de la provincia, y que en su mayoría son pymes instaladas en poblaciones de no más de seis mil habitantes".

El dirigente empresarial habló invitado a tomar el micrófono, en medio de la sesión, por la presidenta de la Cámara, la vicegobernadora Gisela Scaglia, una modalidad que solo se reserva a casos especiales, como en homenajes.

El senador por Las Colonias explicó que "es un proyecto que tiene que ver con la identidad de una región de nuestra provincia y explicó: "buscamos alternativas que existen en otras Provincias con el vino o con la aceituna, intentando implementar algo similar con el Queso Azul en Santa Fe, que consiste en constituir una mesa de desarrollo donde a través del diálogo se genere una marca que sea reconocida en todo el mundo como productos de la Provincia de Santa Fe" y destacó que "hoy en un 97% el queso azul que se exporta fue producido en nuestra provincia".

El presidente Javier Milei expone este domingo en el Congreso los detalles del Presupuesto 2025 para la administración nacional, con eje en el equilibrio fiscal.

“Este Presupuesto va a cambiar la historia del país”, dijo Milei en el inicio de su mensaje, cuando también aseguró que su idea es “ponerle un cepo al estado”.

El mandatario eligió presentar personalmente el plan de recaudación y gastos para el próximo año con la banda y el bastón de mando.

“Vengo a proponer un proyecto de Presupuesto distinto, el más radicalmente distinto”, subrayó Milei, y expresó que la “piedra basal” del proyecto es el “déficit cero”.

El presidente Javier Milei, explicó las bases que sustentan el proyecto de Presupuesto 2025.

“Nuestra metodología presupuestaria va a lograr tres objetivos inéditos”, indicó el mandatario y punteó:

Cerca del presidente, Victoria Villarruel, vicepresidenta de la Nación.

“Va garantizar el equilibrio fiscal, terminando con el castigo de la deuda y la emisión”, dijo.

“Va a obligar al Estado a hacerse cargo y absorber el costo de eventuales recesiones”, agregó

Y en tercer lugar precisó que “para los períodos de abundancia como serán los años que vienen va a obligar a devolver el exceso de recaudación a la sociedad a través de la baja de impuestos”

“Esto quiere decir que, de mantenerse esta metodología de acá en adelante no solo podremos ir reduciendo impuestos sino también el tamaño del Estado, que es la verdadera presión impositiva”.

“A los gobernadores les digo: cumplir el compromiso de bajar el gasto público consolidado a 25 puntos del PBI requiere que las provincias en su conjunto, hagan un ajuste adicional de 60.000 millones de dólares. Nosotros ya hemos cumplido nuestra parte del acuerdo. Ahora faltan ustedes”, dijo el presidente.

Y agregó: “A los integrantes del Congreso: la presente hora política nacional les ofrece dos opciones… O hacemos exactamente lo contrario a lo que venimos haciendo hace más de 100 años y nos dejamos de hundir. O seguimos haciendo lo mismo, dejamos todo como está, y mantenemos este sistema putrefacto que empobrece todos los días a los argentinos”.

El presidente Javier Milei apuntó contra el bloque de Unión por la Patria y acusó a sus integrantes de forma irónica de "sumar con dificultad".

Una vista nocturna del Congreso durante la presentación. Reuters.

"Ahora, los invito a despejar la X conmigo. Ustedes pueden abstenerse porque suman con dificultad", aseguró Milei con una sonrisa y mirando a los diputados de la oposición.

Esas palabras desataron los aplausos de sus seguidores y público presente en los palcos, que comenzó a gritar: "La casta tiene miedo".

El jefe del bloque de UxP, Germán Martínez, le respondió sin micrófono y sin ser mostrado por la transmisión por cadena nacional, que solo enfocó a los oficialistas.

"Aunque yo lea o no, vos seguís sumando con dificultad, Martínez, igual pueden tomar nota que ahora empiezo", afirmó el Presidente.

La actriz Amalia "Yuyito" González acompañó en el Congreso la presentación del Presupuesto 2025, a cargo del presidente Javier Milei.

El presidente estuvo acompañado por su familia y su pareja. Reuters.

La novia del mandatario nacional ingresó antes del inicio de la exposición y se ubicó en uno de los palcos de la Cámara de Diputados.

Estuvo allí junto a los padres del jefe de Estado, Norberto Milei y Alicia Luján Lucich.

De esta forma, conductora televisiva participó por primera vez de un acto oficial y su imagen junto a los padres de su novio fue captada por la transmisión en cadena nacional.

Si bien ya se había mostrado en actividades públicas, no habían sido actos de gobierno como el de este domingo, con la presentación del Presupuesto 2025.

Varias organizaciones Pyme de la Argentina salen a la cancha pública a reclamar al gobierno de Javier Milei que en la ley de Bases se incluyan medidas regulatorias a que no están en el plan del gobierno libertario. La excusa es el tratamiento preferencial -incluido en la ley de Bases- del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones.

La iniciativa con media sanción en Diputados solo incluye proyectos que involucren un monto de inversión igual o superior a US$200 millones, a los que se les ofrece un amplio menú de beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios. El argumento oficialista es que se trata de inversiones que maduran a largo plazo. En el gobierno señalan que luego las grandes inversiones fortalecen las actividades de pequeñas y medianas empresas, como sucede con las metalmecánicas santafesinas reconvertidas como proveedoras de Vaca Muerta o incluidas en el programa de Techint.

"Si bien apoyamos decididamente la creación de mecanismos para atraer inversiones, también nos interesa que tengan un impacto positivo en los encadenamientos locales y que apuntalen las capacidades productivas de Argentina", apunta el comunicado difundido por la Federación Industrial de Santa Fe. La entidad que preside Javier Martín adelantó los planteamientos que incluyen un plan de inversiones que "debería considerar parámetros sobre objetivos deseables como la localización de proyectos en áreas de menor desarrollo relativo; la compra de bienes de capital e insumos nacionales que motive el desarrollo de proveedores; el aumento progresivo de las exportaciones; y la generación de empleo directo e indirecto".

Guillermo Francos y "Lule" Menem fueron los negociadores del gobierno ante los cambios que pretende la "oposición dialoguista". Fue Martín Lousteau (UCR) quien planteó cambios al RIGI, además de condicionalidades para que el blanqueo no beneficie a funcionarios o a los que entraron con la anterior versión del gobierno de Macri. Eso y la incorporación de un régimen de jubilaciones que se anteponga a la versión que analiza Diputados en comisiones, a instancias del PJ.

Luego de reuniones entre los bloques del oficialismo y la oposición de ambas Cámaras con los funcionarios del área económica, con las entidades de la producción santafesina y con representantes de intendentes y presidentes comunales, la Legislatura sancionó la Ley Tributaria 2024 para la provincia de Santa Fe, bajo el signo del consenso. Lo hizo como un gesto de convivencia en la alternancia del poder y con la intención de mostrar previsibilidad, en contraste con lo que sucede a nivel nacional con el Decreto de Necesidad y Urgencia.

Apenas un voto (el único de un bloque de tres integrantes) quebró la unanimidad en los dos cuerpos deliberativos. Se opuso, en Diputados, Carlos del Frade del Frente Amplio por la Soberanía. Tanto en el Senado como en la Cámara baja abundaron las referencias al clima político que vive Santa Fe en el final de año y bajo la perspectiva de que habrá, como mínimo, dos sesiones más en enero.

El Poder Legislativo aprovechó el jueves 28 para acomodar tanto las posiciones internas como los tiempos para el tratamiento. En el Senado, la Cámara de origen elegida por el gobernador Maximiliano Pullaro se tejieron los acuerdos y los cambios al mensaje original, con reuniones que contaron con el ministro de Economía Pablo Olivares. La modificación más interesante -o al menos la que más fue citada por los senadores- habla de la equiparación de los beneficios fiscales para las mutuales respecto de los que ya tiene el sector bancario: esas entidades sin fines de lucro podrán hacer deducciones por hasta el 20% en ingresos brutos. Y esa vieja aspiración del sector mutualista se resolvió en cuestión de horas, en comisiones y con legisladores de ambas Cámaras y del ministerio mencionado.

Julio Francisco Garibaldi, el senador socialista por La Capital, actuó como miembro informante por la mayoría y enumeró en detalle los aspectos centrales de una norma compleja, de 55 artículos y cuatro títulos. "Es uno de los proyectos fundamentales de todo gobierno en marcha. Particularmente de este, que a partir del 10 de diciembre vino a cumplir su promesa de campaña, que es poner en marcha la provincia. Esta ley tributaria es muy equilibrada, justa y viene a acompañar a cada vecino que quiera trabajar y producir en la provincia", consideró.

Explicó que se usó un concepto de progresividad para los aumentos en el impuesto inmobiliario rural en el que más se paga según la concentración de la propiedad. Se toman rangos que van desde aquellos que poseen menos de 50 hectáreas hasta quienes cuentan con más de 200 mil. Destacó que los impuestos coparticipables a municipalidades y comunas poseen topes que buscan no perjudicar a esas administraciones y al mismo tiempo no sobrecargar las espaldas de los contribuyentes, que ya enfrentan un panorama complejo de retenciones al agro y la industria. En Patentes el máximo será del 160%, bastante menos que la inflación.

La sesión comenzó con una alteración del orden solicitada por el jefe del interbloque de Unidos para Cambiar Santa Fe, Rodrigo Borla (UCR-San Justo) para tratar en primer término el Mensaje N° 5079, es decir, la política tributaria que en cuestión de minutos pasó a Diputados, que también lo aprobó casi por unanimidad (solo un voto en contra).

En el debate del Senado, Alcides Calvo (PJ-Castellanos) subrayó que el Bloque Justicialista acompaña la sanción de "esta herramienta tan importante para un gobierno provincial" y sostuvo que "tiene la característica de respetar una política de estabilidad tributaria y fiscal que venimos llevando desde hace varios años en la provincia".

Durante la sesión estrenó una expresión que parece destinada a sostenerse (en la medida en que continúe el consenso). "Somo un bloque no oficialista, no somos un bloque opositor que se oponga a todo porque sí", comentó avalado por sus pares. Explicó que "le vamos a dar a los santafesinos y santafesinas una certeza en cuanto a cómo se van a utilizar los recursos. Esto contrasta con la realidad que estamos observando a nivel nacional".

Más tarde, Leticia Di Gregorio (UCR-General López) destacó "el carácter dialoguista de la Cámara y el valor de la escucha". Porque "a pesar de la premura por aprobar la ley, que es sumamente necesaria", todos los sectores fueron escuchados.

El presidente provisional del Senado, Felipe Michlig (UCR-San Cristóbal) celebró: "Vamos a culminar el año con la sanción en tiempo y forma del presupuesto y de la ley tributaria. Esto es darle garantías al sector productivo, fruto del consenso y del diálogo". Mencionó que ya son 15 las leyes aprobadas de las que ha pedido Pullaro desde su llegada a la Casa Gris.

Mencionó el poder acumulado por el oficialismo en el Senado, que posee un interbloque de 14 y aseguró: "no queremos imponer, sino que se tenga en cuenta el sentir y la mirada de los 19 senadores, que representan a todos los departamentos de la provincia y a los distintos partidos políticos", agregó.

Tras aprobar la política tributaria, se hizo lo propio con el Mensaje N° 5080: Veto propositivo y parcial al Código Procesal Penal Juvenil de la Provincia de Santa Fe. En este caso se dio media sanción a la aceptación de las enmiendas impulsadas por el Ejecutivo provincial.

Por otra parte, cabe mencionar que este jueves se aceptó el pedido de tratamiento preferencial para una una sesión del Mensaje N° 5059: "Autorización al Poder Ejecutivo a contraer un empréstito con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) hasta la suma 65.000.000 de euros, o su equivalente en otra moneda, para el financiamiento del Proyecto Biodiversidad para la Acción Climática.

Asimismo, vale destacar que en la sesión se dio ingreso formal al Mensaje N° 5082, que postula la creación del Gabinete Social de la Provincia de Santa Fe. El proyecto fue derivado para su análisis a las siguientes comisiones: Desarrollo Social y Deporte; Economía, Agricultura, Ganadería, Industria, Comercio, Turismo y Transporte; Presupuesto y Hacienda; y Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Sin debate, con aportes de las distintas bancadas y sobre tablas, el Senado aprobó por unanimidad los cambios hechos a la Ley de Presupuesto en Diputados. La Cámara alta completó la sanción de la norma y se giró de inmediato al Poder Ejecutivo Provincial para su promulgación.