El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) publicó este 30 de mayo el informe mensual sobre la dotación de personal del Estado nacional. El relevamiento indica que en abril de 2025 el total de empleados en la Administración Pública Nacional (APN) fue de 292.801 personas, lo que representa una baja de 1.687 puestos respecto a marzo, es decir, una reducción del 0,6% mensual.

La tendencia de recorte viene sostenida desde noviembre de 2024, acumulando así seis meses consecutivos de caída. En ese período, el Estado nacional perdió 11.306 empleos, lo que equivale a una contracción del 3,7% en su plantel total.

El informe abarca tanto la administración central como las empresas públicas y entes descentralizados. La caída se da en medio del plan de ajuste fiscal del Gobierno nacional y los compromisos asumidos con organismos internacionales.

Los sectores más afectadosEl ajuste no fue homogéneo: algunas áreas mostraron recortes más pronunciados que otras. Entre los más afectados se encuentran:

Empresas y sociedades estatales: bajaron un 0,9%, con 93.350 empleados.

Administración descentralizada: cayó un 0,7%, totalizando 121.125 agentes.

Administración pública nacional: perdió un 0,4%, quedando en 199.451 trabajadores.

En contraste, la administración centralizada aumentó levemente su dotación un 0,1%, y los "otros entes" crecieron un 0,2%.

A nivel ministerial, los mayores recortes se vieron en:

Jefatura de Gabinete de Ministros: -7,1%

Ministerio de Capital Humano: -2,8%

Ministerio de Economía: -3,2%

Ministerio de Defensa: -1,7%

Cancillería (Relaciones Exteriores): -2,5%

ANMAC: -13,8%

Por el contrario, algunos organismos aumentaron personal debido a procesos de regularización contractual, como el Ministerio de Justicia (+36,1%) y la Procuración del Tesoro (+33,9%).

Empresas públicas en revisiónLas empresas estatales también sufren el impacto del ajuste. El recorte alcanzó a firmas como:

Aerolíneas Argentinas: -1,1%

Banco Nación: -1%

Correo Argentino: -0,6%

Corredores Viales S.A.: -3,5%

Casa de Moneda: -4,8%

Algunas de estas empresas están bajo procesos de auditoría, reestructuración o incluso liquidación, como la Administración General de Puertos S.A.U..

Detrás del ajusteLa reducción de la planta estatal forma parte de la estrategia del Gobierno para alcanzar el equilibrio fiscal. En ese marco, se creó el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado y se reactivó el rol de la Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública, responsables de llevar adelante este proceso.

La metodología incluye no renovación de contratos, retiros voluntarios, jubilaciones anticipadas y despidos directos, según fuentes oficiales.

Señales de alertaEspecialistas advierten sobre los posibles efectos en áreas sensibles como salud, educación y seguridad. Desde el Ejecutivo aseguran que se busca "eficientizar" la gestión, mientras que gremios estatales denuncian despidos arbitrarios y pérdida de capacidades clave para el funcionamiento del Estado.

Desde este lunes, el gobierno de La Rioja puso en circulación la cuasimoneda provincial conocida como los "Chachos", en honor al caudillo Ángel Vicente Peñaloza. Estos Bonos de Cancelación de Deuda (Bocade) fueron inicialmente anunciados por el gobernador Ricardo Quintela en enero de este año y finalmente aprobados por la Legislatura local a finales de febrero.

Se emitieron billetes de 1.000; 2.000; 5.000; 10.000; 20.000 y 50.000 “Chachos”, con una paridad de “1 a 1” en relación al peso.

El gobierno de Quintela explicó que esta medida fue adoptada "debido al no envío de los fondos correspondientes a la provincia por parte del gobierno Nacional, la devaluación, el ajuste y la profunda crisis que están atravesando todas las provincias".

En la página web oficial de la provincia, donde se realizó la presentación del nuevo billete, se describió como "un instrumento financiero" diseñado para "potenciar el circuito financiero local, reactivando la economía y el consumo".

Según la Ley 10.703, los bonos solo tendrán circulación dentro de la provincia y podrán utilizarse en comercios adheridos al convenio. Además, se podrán pagar impuestos y servicios locales con estos billetes.

El gobierno riojano también aclaró que "todos los comercios pueden recibir estos bonos, pero no podrán cobrar ningún recargo ni recibirlos por un valor inferior".

Tras el lanzamiento de la cuasimoneda, el gobierno provincial comenzará a pagar los salarios de empleados públicos en “Chachos”.

Salarios públicosLos funcionarios del Poder Ejecutivo de la provincia recibirán $100.000 en estos bonos como parte del sueldo de junio, mientras que los directores generales obtendrán $50.000 en “Chachos”.

Ricardo Quintela expresó días atrás: “Para el resto de los trabajadores, en el mes de agosto realizaremos el pago único de un Bono de 50 mil pesos que se hará efectivo en Bocade”.

“Asimismo solicito a la Función Judicial, a la Función Legislativa y miembros del Tribunal de Cuentas a implementar la misma medida con funcionarios, diputados y jueces del TSJ”, aseguró.

Y concluyó: “Por otro lado, para el resto de los trabajadores y trabajadoras, en el mes de agosto realizaremos el pago único de un Bono de 50 mil pesos que se hará efectivo en BOCADE”.

Cómo son los “Chachos”Los nuevos billetes provinciales incorporan diversas medidas de seguridad. Entre estas, se incluyen fibrillas visibles e invisibles, una marca de agua exclusiva, papel de seguridad sin fluorescencia, numeración y códigos QR visibles en color negro y reactivas a luz ultravioleta en color azul, entre otros elementos.

Otro de los detalles es un hilo metálico aventanillado con efectos ópticos dinámicos, microletra de seguridad, numeración visible en color negro, reactiva a U.V. en color azul, e invisible reactiva a U.V. en color amarillo.

Quién fue Chacho PeñalozaÁngel Vicente Peñaloza, conocido como "Chacho Peñaloza", nació a fines del siglo XVIII en Malanzán, un pueblo de la Costa Alta de la Sierra de los Llanos, en el sur de la actual provincia de La Rioja. Se convirtió en uno de los caudillos más importantes de la historia argentina.

Peñaloza fue uno de los principales jefes de escolta de Juan Facundo Quiroga, quien lo ascendió al rango de mayor. Por sus diferencias con los unitarios liderados por Juan Manuel de Rosas, Peñaloza fue nombrado comandante de armas de la provincia. Al año siguiente, el presidente Justo José de Urquiza lo ascendió a general.

En 1862, Peñaloza encabezó la resistencia con un numeroso ejército, aunque fue derrotado en varias ocasiones. Tras firmar un armisticio con el gobierno de Bartolomé Mitre, se levantó nuevamente en mayo de 1863.

A pesar de haberse rendido, fue brutalmente asesinado el 12 de noviembre de 1863. Su cabeza fue exhibida en una pica en la plaza de Olta como una advertencia a otros posibles insurrectos.

Cuáles son las obras que finalizará la NaciónEl gobernador riojano, se reunió este martes en Casa Rosada con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, para acordar la reactivación de obras paralizadas en la provincia. Durante la reunión, reiteró su postura crítica contra la gestión de Javier Milei y confirmó su no participación en la firma del Pacto de Mayo, prevista para el 9 de julio.

Quintela, uno de los mandatarios provinciales más críticos del gobierno nacional, se unió a los acuerdos firmados con otros gobernadores para que las obras en ejecución puedan retomarse y finalizarse. Y destacó su diálogo con Francos, pero se mantuvo firme en su rechazo a las políticas de Milei, afirmando: "En estos siete meses no hubo una medida que beneficie a la gente".

El gobernador también expresó su descontento con el Pacto de Mayo, señalando que no asistirá a la firma porque considera que los diez puntos del acuerdo fueron impuestos sin negociaciones previas. Según Quintela, tenía previsto concurrir a la Rosada hace 20 días, pero la reunión fue pospuesta para este martes. En relación a las obras, mencionó que se reiniciarán aquellas con avances significativos, incluyendo obras viales, construcción de escuelas y centros de primera infancia, aunque falta definir el financiamiento entre la Nación y la provincia.

Además criticó duramente la gestión nacional, afirmando que en siete meses no ha habido propuestas en beneficio de la sociedad y que los jubilados tienen sus ingresos congelados. Y expresó su esperanza de que el gobierno modifique sus políticas para beneficiar a la gente. También opinó negativamente sobre la Ley de Bases y el paquete fiscal aprobados recientemente en el Congreso, considerándolos perjudiciales para el pueblo argentino.

Destacó su relación con Francos, describiéndolo como un funcionario con un "diálogo muy receptivo". Aunque Francos no tenía capacidad resolutiva como ministro del Interior, ahora como jefe de Gabinete, Quintela mantiene una comunicación productiva con él. Sin embargo, su interacción con Milei ha sido limitada a una única conversación cuando este recibió a los gobernadores en Casa Rosada.

Finalmente, el gobernador riojano reiteró sus críticas a la gestión libertaria, especialmente por la supuesta falta de giro de fondos a su provincia. En respuesta a esta situación, decidió comenzar a emitir una cuasimoneda, el "Chacho", para pagar sueldos del sector público.

Un informe de la Fundación Mediterránea publicado esta semana indica, entre otros datos, que los salarios formales, públicos y privados, en la provincia de Santa Fe cayeron en promedio -18% en el período junio de 2015 y junio de 2023. Además, la misma base estadística muestra que el deterioro fue más alto entre los empleos formales de las empresas de particulares que en el sector público en general. En el primer caso el descenso fue de -18% y en el segundo de -16%.

Se trata de un cuadro estadístico que mide la variación del salario promedio por provincia en términos reales, en ese período de ocho años que, por tomar el mes de junio permite suponer que es representativo de la totalidad del año.

Según la publicación de Laura Caullo y Azul Chincarini titulada "La masa de ingresos fijos que reciben los hogares sufre la erosión de la inflación y en términos reales retrocede a niveles de 15 años atrás", fue en Mendoza (-29,5%), Tucumán (-29,1%) y Tierra del Fuego (-28%) donde se registraron la caídas más pronunciadas. Salta (4,3%) y, bastante más lejos, Entre Ríos (-10,6%) mostraron los mejores promedios.

En general, los salarios de quienes se desempeñan a las órdenes de una empresa privada tuvieron peor suerte que los de las dependencias del Estado. Crédito: Mauricio Garín

Es en las comparaciones entre el índice para las remuneraciones formales en la actividad privada y las del sector público donde pueden hacerse las lecturas más interesantes, sobre el cuadro estadístico que toma un amplio período de ocho años, que en su mayoría corresponden a las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández.

Por ejemplo, en la provincia cuyana que muestra el mayor deterioro coinciden salarios menos atractivos en el ámbito estatal provincial y municipal (-39%) con lo que sucede en el ámbito productivo y de servicios privados (-21,7%); en cambio, en Salta, la única con números positivos (al menos a la altura de junio del año pasado), pesa una mejora del 10% en los salarios públicos formales y una baja de -7,8% en el ámbito privado.

En general, los salarios de quienes se desempeñan a las órdenes de una empresa privada tuvieron peor suerte que los de las dependencias del Estado municipal y provincial, en casi todas las jurisdicciones subnacionales, es decir, las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Justamente en Caba, donde se registran los salarios más altos del país, la variación del salario promedio en términos reales, entre junio de 2015 y junio 2023, fue de -13%, pero su sector privado logró salarios que cayeron menos que en el Estado: -10,3% frente a -18,4%.

Otro caso digno de mención es Santa Cruz. La enorme provincia patagónica exhibe el mejor índice salarial privado con una baja de apenas -07%, pero también un derrumbe de los estatales santacruceños de -38,7%. En promedio, al considerarse la totalidad de los salarios formales (con recibo de sueldo) Santa Cruz queda en un aceptable 12,6%.

Por su peso en la economía argentina, importa la Provincia de Buenos Aires cuyos salarios formales del ámbito privado y público bajaron en esos ocho años -16,5%, pero en el primero el índice fue de 16% y en el segundo -18,7%.

Los salarios privados cayeron menos que los estatales en Mendoza, Caba, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut, La Rioja, Corrientes, La Pampa, Santiago del Estero, Buenos Aires, Tucumán, Misiones, Jujuy y San Juan. En el resto de los distritos, entre ellos Santa Fe, sucedió lo contrario.

Pueden encontrarse explicaciones económicas para comprender, en el término de una década, la pérdida de poder adquisitivo del salario registrado frente a la inflación. Y también para entender por qué es mayor ese deterioro en el empleo privado.

Otro estudio de la misma fundación, titulado "En la década de la estanflación, el empleo público aumentó 34%" de Marcelo Capello, indica que para el período 2011-2022, en todo el país el empleo público de todos los niveles del Estado creció: 34% mientras que en las empresas apenas el 3%. El trabajo considera solo el empleo registrado. Es interesante observar que dentro del aumento del empleo público los puestos creados en las provincias, Caba y los municipios la tasa fue del 35% y en cambio a nivel nacional del 28%.

El cuadro estadístico toma un amplio período de ocho años, que en su mayoría corresponden a las presidencias de Mauricio Macri y Alberto Fernández. Crédito: El Litoral

El detalle por provincias es más ilustrativo de la suerte de cada economía y de su sector público. En la provincia de Santa Fe la multiplicación de puestos de trabajo estatales quedó muy por debajo del promedio nacional, con un 27% a lo largo del período considerado (que no incluye 2023). Pero no se verificó un aumento importante en el empleo privado en blanco, apenas un preocupante 5%.

El autor considera que "el empleo en el sector público provincial ha registrado un fuerte crecimiento en el período bajo análisis, de modo que detrás de la caída del peso del gasto en personal, seguramente se tiene una disminución del salario real promedio".

Destaca que Misiones (93%), Chubut (77%), Santa Cruz (73%), La Rioja (68%), San Luis (64%), Provincia de Buenos Aires (53%) y Jujuy (51%) incrementaron su empleo público en más del 60% en los once años bajo análisis. En el mismo sentido, las jurisdicciones donde más cayó el empleo privado fueron Caba (-3%), San Luis (-1%) y San Juan (-1%).

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Neuquén fue la única jurisdicción en la que los puestos de trabajo privados (asalariado formal) aumentaron más que el empleo público (provincial y municipal). Los guarismos fueron de 39 % y 33 %, respectivamente, para los últimos once años.

Una visión más acabada se logra al considerarse la tasa de actividad de cada provincia, que tiene presente el aumento de la población. Y en ese sentido, Santa Fe tiene un lugar destacado, es la provincia donde menos creció su población. Entre 2011 y 2022 aumentó un 9%. Sólo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene un número más bajo (2%). En el otro extremo se ubicaron dos jurisdicciones australes: Santa Cruz (35%) y Tierra del Fuego (34%).

En Santa Fe por cada uno de sus habitantes de 2022 hay -4% menos de puestos de trabajo que en 2011 en el ámbito privado y 16% más en los sectores públicos provinciales y municipales. Archivo El Litoral

Con esos datos, el investigador depura, per cápita, la variación del empleo público y del empleo privado. Así, en Santa Fe por cada uno de sus habitantes de 2022 hay -4% menos de puestos de trabajo que en 2011 en el ámbito privado y en cambio 16% más en los sectores públicos provinciales y municipales.

Así considerada la variación del empleo estatal, otra vez Misiones se destaca con un 69% más per cápita al final del ciclo bajo la lupa, seguida por La Rioja (45%), Santa Cruz (45%) y San Luis (42%) y Provincia de Buenos Aires (36%).

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Es en Córdoba (-9%) donde más bajó el empleo público medido per cápita, seguida de La Pampa (-5%) y Tucumán (-1%).

En Santa Cruz (-26%) el empleo privado per cápita se derrumbó de 2011 a 2022. Le siguieron Tierra del Fuego (-20%), Chubut (-16%), San Juan (-14%), San Luis (-14%), Tucumán (-13%) y Mendoza (-11%).