Los gobernadores quieren que la Casa Rosada acelere la licitación de obras públicas claves, un tema que empezó a ser tratado el viernes último en la reunieron que una delegación de mandatarios tuvo con el jefe de Gabinete, Guillermo Francos.

Los jefes provinciales armaron una delegación para sentarse a dialogar con el ministro coordinador.

Según se supo, lo que más les interesa es el reparto de impuestos entre la Nación y las provincias, y poder avanzar con una propuesta vinculada con recursos específicos para obras de infraestructura y viviendas.

Este ida y vuelta se produce en medio de la intención del gobierno de avanzar en cambios en materia tributaria.

Las provincias vienen advirtiendo que la recaudación de impuestos cae en picada en algunos distritos por la baja del consumo y la parálisis de la obra pública.

Por ejemplo, el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, dijo que la situación fiscal “se agrava mes a mes”.

Además, Ziliotto se encargó de subrayar que la propuesta de los mandatarios no afecta las finanzas nacionales.

Dijo que se trata de "recursos con afectación específica que, en el caso del Impuesto a los Combustibles Líquidos, financian funciones que han quedado en responsabilidad exclusiva de las provincias, como por ejemplo obras de infraestructura y viviendas, y los Aportes del Tesoro Nacional, que pertenecen directamente a las provincias".

La reunión fue originalmente solicitada tras un encuentro de mandatarios de todas las fuerzas políticas en el Consejo Federal de Inversiones (CFI), para realizar un planteo conjunto a la administración nacional.

Tras una postergación por ausencia del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, el encuentro finalmente se concretó.

Allí estuvieron, junto a Ziliotto -encargado de explicar la propuesta-, el catamarqueño Raúl Jalil, el chubutense Ignacio Torres, el santacruceño Claudio Vidal y la vicegobernadora de Córdoba, Miryam Prunotto.

Con el lema “Un modelo de desarrollo desde el interior productivo”, se llevó a cabo en la ciudad de Santa Fe la XVIII Reunión Institucional de la Región Centro. El encuentro fue encabezado por los gobernadores de Santa Fe, Maximiliano Pullaro; de Córdoba, Martín Llaryora, y de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, quienes protagonizaron el acto de traspaso de la Presidencia Pro Témpore de la Región, que pasó de Santa Fe a Córdoba.

Durante la actividad, Pullaro destacó: “Queremos compartir políticas públicas que puedan darnos una perspectiva de futuro. Nosotros somos todo lo que está bien en nuestro país, aquí no venimos a pedir nada, sólo venimos a exigir que nos saquen el pie de la cabeza para que el campo, la industria y los puertos, con el conocimiento de las universidades, puedan producir para generar trabajo y crecimiento económico. Hay un modelo y una matriz porteñocéntrica en la Argentina desde hace muchos años. Pasan los gobiernos, pasan los diferentes presidentes, pasan las ideologías, pero que el interior productivo sigue subsidiando a sectores improductivos de nuestro país. Nuestras provincias le aportan cerca de tres veces más de lo que vuelve por parte del gobierno nacional y eso indudablemente nos pone en un lugar diferente”.

“Vamos a defender a la Argentina desde la producción, porque estamos convencidos que es el camino para salir adelante. Por eso le marcamos límites al Gobierno nacional, acompañando lo que estaba bien, pero frenamos el saqueo que querían hacerle a nuestro campo e industria. Defendimos al interior productivo sin miedo a los ataques nacionales”, afirmó. 

“Hemos marcado la agenda de la producción y ahí tiene que estar la obra pública. Cuando pedimos que nos arreglen las rutas nacionales es porque hay personas que mueren en siniestros viales todas las semanas, porque eso va a bajar el costo de la logística y nos va a permitir producir más.

"Cuando pedimos que se terminen lo gasoductos es para bajar los costos de nuestra matriz productiva. Hay un modelo distinto, que es el que nos muestran todos los días los pequeños y medianos productores e industriales para generar crecimiento económico. Tenemos futuro en la República Argentina, necesitamos que desde Buenos Aires nos miren más. Hay un camino distinto, y ese camino es posible, que es el camino que transitamos todos los días en estas tres provincias”, finalizó Pullaro.

Mirada federal

Por otro lado, Llaryora felicitó a Pullaro por su primer año de gestión frente a la Región Centro y afirmó que “en estos 26 años se han pasado muchas etapas pero hoy el federalismo está en la más difícil. Hemos empezado a ser un núcleo de poder en la Argentina, para eso teníamos que animarnos a saltar diferencias partidarias, a juntarnos y a decir las cosas por su nombre. No se hacen las regiones de un día para el otro, por eso es tan importante la presencia de las juventudes, porque van a ser las que van a sostener este espacio”.

Seguidamente, el gobernador de Córdoba sostuvo: “Nosotros no vivimos de la especulación, nuestras provincias son frutos del trabajo. Para nosotros gobernar es generar empleo, para eso hay que tener producción e infraestructura. Esa misión nos distingue, es la visión del trabajo y del esfuerzo, que son lo que nuestras provincias cultivan”.

Polo de desarrollo

Por último, Frigerio explicó que “hace un año decidimos darle un impulso a la Región Centro. Hoy, con el diario del lunes, podemos decir que tomamos una gran decisión para construir este gran polo de desarrollo y de poder entre nuestras tres provincias, el corazón productivo del país. Estamos convencidos que tenemos un esquema de desarrollo para ofrecerle a la Argentina, por eso queremos que nos escuchen más. En este primer año de la brillante gestión de Maximiliano Pullaro hemos tenido logros: casi sin hablarnos nos pusimos de acuerdo para defender el campo, nos escucharon y no hubo aumento a las retenciones. Eso se logró porque nos hicimos escuchar como región”.

“Sabemos la enorme responsabilidad que tenemos sobre nuestras espaldas, pero también sabemos que tenemos mucho para ofrecer, como nuestra cultura del trabajo y de desarrollo productivo, que queremos exportar a toda la Nación. Vamos a seguir trabajando juntos para construir la Argentina que soñaron nuestros abuelos”, finalizó el gobernador de Entre Ríos.

La motosierra es, según la sensibilidad política con que se la mire, una virtud administrativa o una calamidad sociopolítica. En todo caso, es el presidente el que se jacta del recorte de gastos por 25,9% en 2024. Pero sin alarde demostrativo, los mandatarios provinciales y el jefe de gobierno de Buenos Aires han aplicado la misma receta tras la herencia del gobierno de Alberto Fernández y de los respectivos mandatarios distritales.

Con un superávit de $ 401.445 millones en los primeros 9 meses del pasado año, contra $106.7101 millones de superávit en igual período de 2023 a valores de diciembre pasado, Santa Fe integra el grupo de 14 provincias que en la Argentina lograron incrementar sus saldos fiscales a pesar de la fuerte baja de recursos.

"Debido a una baja del gasto provincial superior a la baja de los ingresos, las provincias y CABA mejoraron su resultado fiscal en los primeros 9 meses del 2024", reseña un informe de Nadin Argañaraz.

Principales gastos por provincias.

Recuerda el informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (que omite a La Pampa por falta de información) que "en términos de variación porcentual interanual real, los ingresos corrientes cayeron un 14% en 2024 y los ingresos de capital descendieron un 81%. Como resultado, los ingresos totales descendieron un 15,6% en términos reales entre 2024 y 2023" en el conjunto de los estados subnacionales.

Expone el informe que "en lo que respecta al gasto público, en el acumulado al tercer trimestre de 2024 los gastos corrientes tuvieron un descenso interanual real del 17,5% y el gasto de capital un descenso del 51%. Como resultado, el gasto público total provincial tuvo un descenso interanual real del 21,8%".

La motosierra de los gobernadores es lo que explica los resultados; un instrumento que llegó para quedarse. De hecho en su presupuesto del presente año, Santa Fe tiene previsto un gasto de $10,5 billones, un incremento del 115,4% respecto de la erogación del 2023, pero por debajo del 117,8% de inflación del pasado año.

Iaraf analiza los datos provistos por la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) del Ministerio de Economía  de la Nación. Al observar la ejecución presupuestaria acumulada a septiembre de 2023 y 2024 del consolidado de 23 jurisdicciones bajo análisis, señala que el gasto primario (no contabiliza pagos de deudas) cayó 21,6%.

"En consecuencia, dada una baja real del gasto público mayor al descenso de los ingresos durante los primeros 9 meses del 2024 en comparación con el mismo periodo de 2023, el resultado primario y fiscal de las 23 jurisdicciones mejoró.

"En 2024 el resultado primario fue superavitario por $6.080.000 millones, lo que implica un incremento real interanual de 185%. El resultado fiscal fue superavitario por $4.850.000 millones, generando un incremento real interanual de 979%", puntualiza.

Apunta el informe de Argañaraz que la caída real de los ingresos totales fue motivada fundamentalmente por una baja en la recaudación tributaria propia del 9,6%, la baja de la coparticipación de impuestos (Transferencias Automáticas totales) del 12,4% y de las contribuciones a la seguridad social provincial del 17,1%.

"Resulta importante destacar la importancia relativa de estos 3 elementos en los ingresos totales en el año 2023: la recaudación tributaria propia explicó el 30% de los ingresos totales, las transferencias automáticas el 45,2% y contribuciones a la S.S. el 9,6%".

Ingresos por provincia.

Siempre en el conjunto de las provincias más CABA, la caída real de los ingresos tributarios "propios" es explicada principalmente por la baja del tributo de mayor participación, Ingresos Brutos, del 9,6% real. Luego le sigue en orden de importancia el impuesto a los sellos con una caída real del 13,4%, luego el impuesto inmobiliario con una baja del -0,9%, el impuesto automotor con una baja real del 12,4% y "Otros" con una baja del 15,6%.

Cabe señalar que según los datos oficiales de la Casa Gris, Ingresos Brutos (a noviembre del pasado año) representó el 84% de los recursos propios de la provincia -unos $167 mil millones- con 83,69% del total. Una cifra no menor que es el centro de atención de la embestida nacional; Economía quiere rebajar el gravamen "más distorsivo" de las provincias, que a su vez replican con la imposibilidad de hacerlo si la Nación no cumple siquiera con el mantenimiento de rutas vetustas.

Dos en rojo

Del análisis de la ejecución presupuestaria de las 23 jurisdicciones durante los primeros 9 meses del 2024, Iaraf señala que todas presentaron un resultado primario positivo; en el caso de Santa Fe es del 6,3% de su ingreso total. No obstante, en lo que respecta al resultado fiscal, solamente dos provincias registraron déficit: Buenos Aires y Chaco.

Mayor recorte

Las obras públicas -más maquinarias- sufrieron el mayor recorte para aportar al "ahorro" de las provincias y CABA. Apunta Iaraf que " Como resultado de las variaciones interanuales reales mencionadas anteriormente, los principales cambios de composición del gasto primario se dieron en los rubros del gasto de capital, ya que tuvo un descenso por encima del resto de componentes, reduciendo su participación del 13% en 2023 al 8% en 2024. El resto de los componentes mantuvo prácticamente constante su participación".