La provincia de Santa Fe tuvo que poner de sus recursos fiscales $1,3 millón promedio por cada beneficiario de su sistema previsional, lo que totaliza el 5% de su gasto primario total. Eso lo financia -por afuera de los aportes propios del sistema- el conjunto de los santafesinos con sus impuestos; el beneficio es para el 17% de los jubilados que viven en la provincia (2,8% de la población total) y cobran en la Caja provincial. En 2023 percibieron un promedio de 603.762 de haber promedio.

Los santafesinos que cobran en el Sistema Integrado Previsional Argentino (lo que comúnmente llamamos en la Anses) representan el 79,2% del total de los jubilados que viven en la provincia (13,1% de la población total) y percibieron a diciembre un beneficio de $198.143 pesos (incluye contributivos) a diciembre de 2023.

La inequidad manifiesta entre aportantes y beneficiarios -a igualdad de derechos pero en distintas cajas- se agrava si se considera que entre los beneficiarios de la caja previsional santafesina, el haber promedio del Poder Judicial fue de $2,8 millones (siempre a diciembre del pasado año) para un subsegmento que no discute salarios en paritaria propia sino que parte de bases relativas siempre superiores y está "enganchado" al sistema nacional, sea que el Tesoro santafesino tenga o no recursos para pagar salarios, aportes y beneficios del sector.

Los datos surgen de distintos estudios del Centro de Estudios en Finanzas Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas (FCE) de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), el Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires y el Consejo Federal de Inversión (CFI).

El fenómeno no es sólo santafesino. "El financiamiento de una parte de estos haberes implicó transferencias de recursos equivalentes al 3,5% del gasto en la PBA, 5,0% en Santa Fe y 7,8% en Córdoba. Los subsidios representaron entre $1 millón por beneficiario por año en la PBA, $1,3 millones en Santa Fe y $1,9 millones en Córdoba; equivalentes a 5,7 AUH anuales en la PBA, 7,4 AHU en Santa Fe y 10,7 AUH en Córdoba".

El comparativo es del profesor Hugo Bertín, docente de Economía de la Seguridad Social en las universidades de La Plata y Rosario, miembro del Centro de Estudios de la Seguridad Social, FCE-UBA.

La comisión legislativa de Análisis Previsional en Santa Fe ultima por estas horas su informe al gobernador respecto de la reforma bajo análisis, que procura atemperar el déficit de la Caja -$130 mil millones en 2023- sin contar con los millonarios recursos que Nación le debe a la provincia para cubrir parte de ese rojo fiscal.

Problema fiscal e intergeneracional¿Cómo lograr beneficios justos, compatibles con las cuentas santafesinas sin sobreexigir al 97,2% de los santafesinos que no son ni serán beneficiarios directos del sistema , entre ellos a los jubilados nacionales santafesinos que cobran un tercio de sus pares provinciales?

El desafío de los legisladores no está sólo en la ecuación fiscal del sistema provincial. Involucra a toda la población y es además intergeneracional. "La Caja tiene un déficit previsional crónico como consecuencia de la existencia de parámetros más laxos que el SIPA y una relación entre los activos y pasivos que se viene deteriorando en los últimos años; los efectos de la insuficiencia de recursos propios no se podrán menguar a menos que medie una reforma paramétrica que los adecue al proceso de envejecimiento poblacional", ha advertido Bertín.

El dato interpela en especial a los docentes del sector público santafesino. "La feminización de la base de pasivos provinciales (69% del total), en especial en el subsistema de docente (38,4% del total), contribuye a una mayor duración promedio de la permanencia de los beneficios, en virtud de su mayor esperanza de vida y la menor edad a la cual pueden acceder al sistema", señaló el especialista en su informe.

En el final de su mensaje de apertura de las sesiones ordinarias de la Legislatura, el gobernador Maximiliano Pullaro resumió en dos frases el carácter de lo hecho en estos 143 días de gestión y cómo seguirá lo que viene. Dijo que la provincia “volverá a ser el símbolo del progreso en nuestra Nación” y que la “Invencible Provincia de Santa Fe será el tractor de la Argentina y el territorio de lo justo”.

En el repaso, en lo referido a educación, manifestó que “no hay salida de la desigualdad si no es con educación” y que por eso su gobierno tiene “como eje principal los aprendizajes”. Dirigiéndose particularmente a los docentes les agradeció por su tarea y les dijo “que estamos haciendo mes a mes esfuerzos importantes para mejorar el salario docente” para asegurar “que el sistema funcione con más eficiencia” y que ninguno puede serlo “con un 32,7% de ausentismo laboral y cuando se tiene que destinar un tercio de los recursos para salarios en el pago de reemplazos”.

Recalcó en ese tramo que a diferencia de la inercia con la que se venía, “este año se redujo notablemente la cantidad de declaraciones juradas requeridas para el cuidado de familiares: de 44.014 declaraciones juradas de hermanos en 2023 a solo 98 este año, de 11.485 declaraciones juradas de suegros a 0 y de 6.692 declaraciones juradas de tíos a 4”.

También habló de la inversión en infraestructura, con el Plan Mil Aulas, “por el que vamos a construir 250 salones con equipamiento tecnológico por cada año de gestión”. “Hoy estamos ejecutando obras en 511 edificios escolares de los 1.600 planificados para 2024, invirtiendo hasta hoy más de lo invertido en todo el año pasado”, comparó. También sumó a las acciones en educación la continuidad del Boleto Educativo, que desde febrero suma 288.583 beneficiarios: 244.979 estudiantes, 34.830 docentes y 8.774 asistentes escolares. “Ya se entregaron 1.865.303 Boletos gratuitos hasta el 31 de Marzo de 2024”, indicó.

Al lado de la producciónPullaro, en cuanto a producción, recordó acciones puestas en marcha y también los planteos llevados a Nación. “Le señalamos el error de querer incrementar la recaudación imponiendo más tributos al campo y la industria o desregulando totalmente mercados como el del biocombustible”, acotó.

En lo hecho en territorio provincial, enumeró los programas Tecnoindustria 4.0. para financiar a 840 industrias; e Impulsa, para vincular oferta académica y la demanda productiva, en los 19 departamentos, con más de 100 formaciones laborales. También hizo mención de la ejecución que se hará en 8 meses 270 km de caminos productivos, importantes para la producción y el desarrollo local, con una inversión de más de $ 8.000 millones. “Y vamos a invertir 5.000 millones de pesos en 26 obras de electrificación rural”, afirmó y para valorar luego la puesta en marcha de Santa Fe Global, “para brindar asistencia técnica a más de 100 empresas en la internacionalización de sus negocios”.

Inversiones con eficienciaPullaro se diferenció del ajuste nacional y “la estigmatización” de la obra pública: “Se puede hacer la inversión pública provincial cuando hay visión, determinación y transparencia”, dijo y se refirió a los 7 frentes en marcha para reparar rutas provinciales. “Trabajamos en 27 proyectos de nuevas rutas, pavimentaciones y puentes para licitar en este año a lo largo de todo el territorio”, contó. “Ya hicimos 8 llamados a licitación para obras de arquitectura, y están en desarrollo otros 62 proyectos”, marcó.

Al referirse a la Salud pública santafesina, hizo mención de la reparación de ambulancias en el arranque de gestión: “Ya recuperamos 100 ambulancias y se elaboraron los pliegos para la compra de 150 más”. Destacó el rol de los médicos frente al brote de dengue y especialmente al Laboratorio Industrial Farmacéutico, donde se incrementó la producción de repelentes y se invertirán $ 2.000 millones para antibióticos.

También se refirió a las políticas sociales. “A ningún santafesino le faltará su plato de comida”, ratificó Pullaro, al tiempo que dijo que para ese fin se extremaron controles en la asistencia social dando de baja “100 convenios por irregularidades, pero aumentando 80% los montos de ayuda social para 325.000 personas, y aumentamos las partidas para comedores escolares y copa de leche un 130%”. “Actualmente 192.371 chicos comen en 859 comedores y 473.770 reciben la copa de leche en 2186 establecimientos. No queremos ningún chico con la panza vacía en nuestras aulas” indicó al tiempo que destacó “el aumento de partidas para Niñez, de entre 300% y un 500%”.