La Inversión Real Directa (IRD) del Estado Nacional en las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) registró un incremento real del 101,8% en el primer trimestre de 2025 en comparación con el mismo período de 2024, totalizando $127.328 millones en su etapa pagada.

Este aumento se explica principalmente por “la base comparativa que tuvo escasa ejecución durante el primer tramo de 2024”, según un informe de la consultora Politikon Chaco.

La IRD, de acuerdo con las definiciones presupuestarias, comprende “la realización de obras que permanecen con carácter de adherencia al suelo formando parte de un todo indivisible, como así también las ampliaciones mejorativas de construcciones ya existentes”.

Se consideran dentro de esta categoría "caminos, diques, puentes, edificios, canales de riego y desagües, entre otros".

A pesar del crecimiento interanual, al medirse en moneda constante respecto a años previos, “el nivel de ejecución del 2025 es el segundo más bajo desde 2004”.

Asimismo, "si se toma el promedio histórico de la IRD desde 1995 a la fecha, la ejecución del corriente año está 53% por debajo del mismo”.

El componente principal de la IRD son las “construcciones”, que representaron el 55,5% de la inversión real directa en el primer trimestre de 2025.

Este sector experimentó un alza del 64,9% en el mismo período. Sin embargo, al igual que la IRD total, “se ubica -69,4% respecto al promedio histórico y marca el segundo nivel más bajo de ejecución para un primer trimestre desde 2003”.

La participación de las “construcciones” dentro de la IRD disminuyó, pasando del 67,3% en el primer trimestre de 2024 al 55,5% en igual período de 2025.

La distribución geográfica de la IRD muestra diferencias notables entre las jurisdicciones subnacionales. CABA, con $ 45.591 millones, y la provincia de Buenos Aires, con $ 24.228 millones, explicaron el 55% de la ejecución total. Si se incluyen Entre Ríos ($ 10.006 millones), Córdoba ($ 5.602 millones) y Santa Fe ($ 5.431 millones), estos cinco distritos concentran el 71,4% de la ejecución total.

En el otro extremo, La Rioja y San Luis presentaron $ 0 de ejecución en lo que va del año. Misiones ($ 31 millones), Chubut ($ 16 millones) y La Pampa ($ 2 millones) muestran una participación inferior al 0,1% del total.

Variaciones Interanuales por Provincia

El desempeño interanual de la IRD exhibe heterogeneidades entre los distritos, aunque predomina el aumento debido a “la baja base comparativa”.

Se destaca la provincia de Formosa con un alza del 3.998,7%, si bien "el volumen de ejecución representa apenas el 2,1% del total”. Situaciones similares se observan en San Juan (648,7%), Jujuy (525,6%) y Corrientes (381,8%), donde "la expansión supera el 300% real interanual motivada por iguales razones”.

Por otro lado, once jurisdicciones presentaron bajas en la ejecución. Sobresalen La Pampa (-99,4%), La Rioja (-100%) y San Luis (-100%).

Dentro de la IRD, el rubro de Construcciones históricamente representa “un volumen mayoritario de la misma y se asocia tradicionalmente a lo que entendemos como Obra Pública.

En los primeros tres meses del año, significó el 55,5% de la inversión real directa nacional. En cinco provincias, este componente representa el 100% de la IRD, y en otras doce supera el 90%. CABA es la excepción, donde las Construcciones representan apenas el 1,1% (el resto, por ejemplo es inversión en equipamiento de las fuerzas de seguridad, lo cual explica este incremento).

En cuanto a la participación en el total pagado por Construcciones, Buenos Aires ($ 22.574 millones), Entre Ríos ($ 10.006 millones), Córdoba ($ 5.597 millones), Santa Fe ($ 5.405 millones) y Jujuy ($ 4.249 millones) concentran el 67,7% del total nacional. En La Pampa, La Rioja, San Luis y Chubut no hubo ejecución de construcciones en el período analizado.

De manera similar a la IRD total, Formosa encabeza el aumento interanual en Construcciones con un +4.022,2%, aunque con "un nivel de ejecución muy menor (3,8% del total)".

En el extremo opuesto, además de las provincias sin ejecución, Catamarca, Río Negro, Chaco y Misiones muestran bajas mayores al -50% en la ejecución de construcciones.

Sin romper, pero diferenciándose del gobierno nacional, Maximiliano Pullaro remarcó la importancia de sostener desde el Estado obra pública, especialmente para apoyar el desarrollo de sectores más necesitados y la producción, pero también en la necesidad de dialogar con todos los actores políticos y de la sociedad. "No creo en la pelea, no maltrato a nadie", expresó el gobernador. 

Pullaro remarcó que no va a negociar el equilibrio fiscal, pero lo complementará con obras públicas.

- ¿Qué cosas va a profundizar en este segundo año de gestión?

- Mantener el equilibrio fiscal, pero vamos a tener un año de mucha inversión en obra pública. Este año invertimos 500 millones de dólares, que es mucho, pero el año que viene vamos a invertir 1.500 millones de dólares en obra pública. Será la provincia con mayor inversión en la materia. Eso nos va a permitir una dinamización propia de la economía, de la microeconomía también. Vamos a sostener un piso de empleo privado muy importante. Vamos a apostar también a la transformación de la matriz energética. La inversión en energía será muy importante. Vamos a trabajar mucho en cuidar el equilibrio fiscal.

Otro desafío es seguir trabajando en mejorar la calidad educativa, apostar a los conocimientos, a que los chicos puedan tener conocimientos, que no haya más paro en la provincia de Santa Fe. Vamos a plantarnos en ese lugar y creo que lo tenemos que discutir en la Constitución. Han pasado cosas terribles, la cantidad de paro que teníamos en la provincia, la cantidad de chicos sin estar en las escuelas, sin estar aprendiendo, no era justo lo que sucedía. Había que poner límites y por eso los gremios, los sindicalistas, están muy molestos conmigo. Creo que no me la van a perdonar nunca porque ellos se deslegitimaron en esta pelea, eso es lo que no me perdona Amsafe.

Pullaro dijo ser optimista para el año venidero en la provincia. Crédito: Flavio Raina

Yo tengo claro hacia dónde vamos. Otro desafío es seguir con las políticas de seguridad. La seguridad me tiene obsesionado, obsesionado completamente.

- ¿Cómo será trabajar otro año sin presupuesto nacional o mejor dicho con otro presupuesto reconducido?. Ustedes, los gobernadores trataron de buscar un acuerdo para que se sancione esa ley en el Congreso.

- Este año, nos dieron menos de lo que indica la ley porque el flujo del déficit de la Caja de Jubilaciones que debe cubrir Nación por la cesión de impuestos coparticipables que hizo la provincia hace 30 años atrás, no nos lo dieron por lo cual nos dieron menos de lo que indica la ley. Sin embargo logramos equilibrio fiscal, logramos mantener los salarios por encima de la inflación con caída de la recaudación en la provincia de Santa Fe y eso se dio porque fuimos eficientes en cómo gastamos la plata.

Le doy un solo dato: la ministra (Silvia) Ciancio ahorró $ 45.000 millones cambiando la forma de comprar los medicamentos a los hospitales. 45.000 millones es un montón de plata. (Lisandro) Enrico con todo el sistema de licitación o (Pablo) Cococcioni con el control de combustible y de los alimentos en la cárcel. Todo ese ahorro lo ponemos en obra pública.

Pullaro dijo ser optimista para el año venidero en la provincia. Crédito: Flavio Raina

El ahorro que tuvimos porque los docentes dejaron de faltar. Más de $ 20.000 millones que pusimos en un incentivo porque la provincia no se quedó con esa diferencia. El docente que no falta gana más y el chico está en la escuela y no tiene discontinuidad con su docente. Había chicos con 3 ó 4 docentes, como un chico de 6, 7 años va a tener 3 o 4 docentes en un mismo año. Ahora pasa muchos menos. Son avances en los cuales no vamos a retroceder.

- Usted cuestiona la política del gobierno anterior, sin embargo comparte actos con el ex gobernador Perotti que incluso apoyó el proceso de reforma constitucional.

- Pensamos muy distinto con Perotti, pero muy distinto. Valoro la grandeza que tuvo el ex gobernador de entender el momento histórico que vivía la provincia de Santa Fe y la oportunidad histórica que tenía la provincia para modificar la Constitución y eso lo transforma, a Perotti, en un hombre de Estado.

Todos los que fuimos gobernadores tenemos una mirada distinta: Víctor Félix Reviglio, Antonio Bonfatti, Perotti y yo que somos los gobernadores con vida todos estuvimos a favor. Estar en el lugar en que estoy yo te pone en otro lugar. Si hubiera estado (Miguel) Lifschitz obviamente que hubiese estado en esto.

Tiene que haber mucho diálogo, creo en el diálogo institucional, no creo en la pelea por más que soy una persona de firmes convicciones. Yo no maltrato a nadie, yo tengo un trato institucional correcto. hay obras que las empezó Lifschitz, las continuó Perotti y me toca terminarlas. Algunos me cuestionaron que haya invitado a Perotti a la apertura del puente Paraná Miní, pero ese puente lo planificó Garibay con Lifschtiz, lo empezó Perotti que hizo el 60% de la obra y lo concluimos ahora. Es justo que Perotti hable en ese acto. Lo mismo en el crédito de la Agencia Francesa para el Desarrollo para ambiente. Es un programa que continuamos pero que lo llevó adelante Perotti. Cómo no va a estar en la firma. Cómo no va a estar en los convenios por los Odesur; el acueducto bi provincial que lo empezó Bonfatti, lo continuó Miguel, lo comenzó él.

Hay que cuidar la institucionalidad de la provincia. No pienso como Perotti, no pienso como Rafael Gutiérrez, eso no me impide dialogar, no me impide dialogar y no me impide plantear las diferencias que tengo.

- ¿ Cuándo va a enviar los pliegos a Legislatura para cubrir las vacantes en la Corte?

- Sobre la última semana de este año, sobre los primeros días del año que viene ya tenemos que enviar estos tres por las vacantes que tenemos ahora.

Mientras el Gobierno celebra una supuesta salida de la recesión, uno de los sectores clave de la economía, la construcción, sigue en una zona de bajo rendimiento. A falta de datos recientes del INDEC -cuyo último registro es de agosto-, los índices primarios del sector, como el despacho de cemento, reflejan la inestabilidad de un motor fundamental que no logra consolidar su recuperación.

La Cámara de Cemento Portland informó una caída en las ventas de cemento en octubre, después de una recuperación intermitente en los meses previos. Los despachos de cemento, que suelen ser un indicador adelantado del desempeño del sector, cayeron un 20% interanual y un 1,1% respecto a septiembre, acumulando una baja del 26,2% en lo que va del año.

El análisis de la Cámara Argentina de la Construcción detalla que el freno en la obra pública es uno de los principales factores de este retroceso. Según sus datos, el cemento en bolsas, usado principalmente en proyectos privados, tuvo una caída menor del 11,2% interanual, mientras que el cemento a granel, utilizado en obra pública, descendió un 27%. Esto resalta la disparidad en el impacto de la crisis dentro del sector.

El Índice Construya (IC), otro indicador relevante, también reflejó una baja del 5,43% mensual en los volúmenes vendidos al sector privado en septiembre, lo que deja al sector un 22% por debajo del nivel registrado en el mismo mes del año anterior. Estos números subrayan las dificultades de la construcción para reactivarse, en un contexto donde la falta de obra pública y el costo en dólares encarecen aún más los proyectos privados.

La combinación del “dólar barato” y el freno en la obra pública parece mantener a la construcción estancada, mientras que otros sectores, como el consumo duradero, impulsado por la financiación, comienzan a mostrar signos de reactivación. La economía, según analistas como el economista Gabriel Caamaño, experimenta un “encarecimiento del costo en dólares y una obra pública mínima”, factores que frenan al sector.

A pesar de las señales positivas en otros rubros y de la confianza del consumidor, que subió 8,8% en octubre según Econviews, la construcción continúa siendo el gran motor apagado de la economía argentina.

El presidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Gustavo Weiss, criticó al Gobierno por paralizar la obra pública y alertó que la crisis actual "es mucho peor que la de 2001". Además, subrayó la necesidad de un plan de desarrollo económico, más allá del ajuste fiscal.

Weiss señaló que en el sector "no imaginábamos que la decisión del Gobierno de Javier Milei iba a ser paralizar por completo la obra pública nacional". Enfatizó que "hubo motosierra total en la construcción, Milei cortó de cuajo la obra pública". A pesar de las reuniones iniciales con ex ministros como Guillermo Ferraro y Luis Caputo, las prioridades del Gobierno se centraron en el ajuste fiscal, dejando sin fondos a la obra pública.

El empresario explicó que "tenemos una deuda muy importante de trabajos ejecutados en septiembre, octubre y noviembre del año pasado, con la administración anterior de Sergio Massa, con facturas vencidas en diciembre, enero y febrero que están impagas". Añadió que, además de no continuar las obras, el Gobierno adeuda grandes sumas por trabajos ya realizados, que no están indexados por inflación. Algunos empresarios han llevado este tema a la justicia.

Weiss destacó que esta situación ha resultado en la pérdida de 100.000 puestos de trabajo directos. Señaló que el Gobierno "tiene ejecutada una inversión en obras del orden de los US$6.000 millones, que ya están pagas, pero que no están terminadas y no sirven para nada porque no están habilitadas al público".

En la Patagonia, mencionó Weiss, "hay dos represas muy importantes paradas. Hay muchísimas obras de vialidad nacional inconclusas. Y hay hospitales que están al 95% y no se terminan". Indicó que, aunque inicialmente se planteó terminar rápidamente las obras que estaban en un 80% de ejecución, esto no se concretó. Las obras se deterioran rápidamente, y cuando se quiera terminar, habrá que reparar parte de lo ya ejecutado.

Criticó la falta de criterio del Gobierno: "Cuando uno habla con los secretarios y el ministro, entiende que el sentido común viene atrás de las necesidades de ajustar el gasto. Eso hace que no se analice la realidad que estamos atravesando". Estimó que este año "ya está perdido" y no espera una reactivación significativa hasta 2025, cuando se tendrá que evaluar el estado de las obras, los precios y las deudas.

Weiss concluyó que "esta crisis es mucho peor que la de 2001. En ese momento nos caímos desde un primer piso, pero ahora nos caímos desde un piso 10". Finalmente, admitió desconocer por qué el gremio UOCRA no ha tenido una "reacción fuerte" frente a la parálisis de la obra pública.

La actividad de la construcción registró un desplome del 21,7%% respecto a igual mes de 2023, informó el INDEC,  afectado principalmente por el parate total de la obra pública nacional.

En enero de 2024 el índice de la serie desestacionalizada muestra una variación negativa de 10,2% respecto al mes anterior y el índice serie tendencia-ciclo registra una variación negativa de 2,5%.

Para ver números parecidos hay que remontarse a la época de pandemia cuando el sector de la construcción marcó una caída de 76,3% en abril y 48,5% en mayo de 2020, los dos meses completo de encierro estricto por el COVID-19.

La construcción se desplomó un 21,7% en enero por la paralización de la obra pública Sobre los puestos de trabajo también se encienden las alarmas. Las mismas que habían encendido desde CAMARCO cuando a principios de febrero en oportunidad de celebrar el Consejo Federal de la Construcción declararon la emergencia de la actividad en todo el país. Comienza a registrarse una baja de 3,2% con respecto al mismo mes del año anterior en la cantidad de puestos de trabajo.

Los datos del consumo aparente de los insumos para la construcción en enero de 2024 muestran, con relación a igual mes del año anterior, bajas significativas:  61,9% en asfalto; 40,6% en yeso; 38,6% en hierro redondo y aceros para la construcción; 28,6% en hormigón elaborado; 19,9% en cemento portland; 18,5% en mosaicos graníticos y calcáreos; 18,1% en ladrillos huecos; 12,6% en cales; 10,7% en pisos y revestimientos cerámicos; 10,4% en pinturas para construcción; 9,1% en el resto de los insumos (incluye grifería, tubos de acero sin costura y vidrio para construcción); 7,3% en placas de yeso; y 3,7% en artículos sanitarios de cerámica.

Respecto de la proyección para los próximos meses, los resultados obtenidos por la encuesta cualitativa de la construcción, realizada a grandes empresas del sector, muestran expectativas desfavorables con respecto al nivel de actividad esperado para el período febrero-abril de 2024.

En efecto 52,5% de las empresas que realizan principalmente obras privadas prevé que el nivel de actividad del sector no cambiará durante los próximos tres meses, mientras que 41,6% estima que disminuirá y 5,9% que aumentará e indican como principales causas la caída de la actividad económica (30,1%) y la inestabilidad de los precios (28,5%).

En tanto que entre las empresas dedicadas fundamentalmente a la obra pública, el pesimismo es aún mayor: el 76,0% opina que el nivel de actividad disminuirá durante el período febrero-abril de 2024, mientras que 22,1% cree que no cambiará y 1,9% que aumentará e indican como principales causas la caída de la actividad económica (28,0%) y los atrasos en la cadena de pagos (24,4%).

El presidente de la Cámara Argentina de la Construcción (Camarco), Gustavo Weiss, afirmó estar expectante por "ver qué pasa con el stock de obras públicas que reciba el próximo gobierno" a cargo del presidente electo Javier Milei, al tiempo que destacó que la actividad está "muy demandada" y en un nivel "cerca del récord de empleo y de consumo de cemento".

"Desde abril y mayo las obras empezaron a tener problemas de pérdida, valor, atrasos en los pagos, y empezó a haber obras que se ralentizaron y algunas se paralizaron, proceso que continúa en estos días y además ahora tenemos la expectativa de ver qué pasa con el próximo Gobierno con el stock de obras públicas que reciba", manifestó Weiss en declaraciones radiales.

Consultado sobre el panorama de la obra pública en general, manifestó preocupación "porque hay muchas obras en ejecución, muchísimas empresas constructoras involucradas en la ejecución de obras públicas en todo el país, así como muchísima gente empleada".

"Si bien ha caído un poco en los últimos meses, estamos en un nivel casi récord de empleo, de consumo de cemento; esto involucra obra privada y obra pública pero la actividad está realmente muy demandada", aseveró el presidente de Camarco.

En esta línea, insistió que no sabrá "qué va a pasar con la obra pública hasta no conocer el plan económico" del gobierno electo, y puntualizó que "la pregunta es qué presupuesto va a tener la obra pública en el próximo plan económico del Gobierno".

"Estamos a la expectativa para saber si las obras van a continuar, cuáles van a continuar y cuáles eventualmente no; aún no tenemos datos", dijo Weiss, quien advirtió que "hay infinidad de obras en ejecución que financia el Gobierno nacional que difícilmente pudiera tener interés privado por no tener rentabilidad".

Impacto laboralConsultado sobre la situación laboral del sector, precisó que "entre trabajadores jornalizados y mensualizados el sector está en el orden de 550.000 personas".

En esa línea, estimó que "aproximadamente la mitad es obra pública y la otra mitad es obra privada, con lo cual "las personas involucradas en obras públicas son más o menos 270.000 directas".

"Estimamos que por cada puesto directo hay un puesto indirecto, que son aquellos que trabajan, por ejemplo, en fábricas de insumos de la construcción", indicó el titular de Camarco, y agregó que "en la industria debería haber en este momento trabajando cerca de un millón cien mil personas".

Próxima gestiónEl área de Obras Públicas en el gobierno entrante estará -junto con Energía, Minería, Transporte y Telecomunicaciones- dentro del Ministerio de Infraestructura, a cargo del designado Ferraro, que en declaraciones públicas sostuvo que el enfoque de la cartera será estimular la inversión privada y la "racionalización del Estado".

La semana pasada Ferraro se reunió con el actual ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, para avanzar en el traspaso de la gestión de la cartera.

Durante el encuentro, Katopodis le presentó al futuro ministro la conformación institucional de la cartera de Obras Públicas, con sus secretarías, entes, empresas y organismos descentralizados.

Asimismo, el funcionario saliente puso en conocimiento el Plan de Obras Públicas desarrollado desde el 10 de diciembre de 2019 que permitió llevar en todo el país 7.265 obras públicas y proyectos, de los cuales 4.434 se finalizaron y, al 19 de noviembre, 2.308 se encontraban en ejecución y con su respectivo financiamiento.

Al respecto de la nueva gestión de la cartera, el presidente de Camarco comentó: "Todavía no tuvimos conversaciones firmes con el próximo gobierno y esperamos tenerlas en las próximas horas".

"Sólo hemos tenido conversaciones informales con Guillermo Ferraro, a quien conocemos de su época de (la consultora) KPMG, pero no tuvimos contacto formal", añadió Weiss, tras lo cual reafirmó: "No conocemos aún qué piensa hacer el nuevo gobierno con el stock de obra pública, que, en mi opinión, va a depender directamente del plan económico".

"No hay Plata"

La sentencia del presidente electo que alarmó a trabajadores y empresarios de la construcción, amenazando con detener la obra pública en Argentina para pasar al "sistema a la chilena", puede entenderse como una presión política para que la herramienta jurídica, ya existente, tenga mayor preponderancia en los porcentajes de financiamiento de la obra pública que en la actualidad.

Ni en Chile ni en ningún país del planeta existe un financiamiento de la obra pública mediante la iniciativa público-privada en su totalidad, menos aún en el país trasandino.

Chile “a la chilena”

El presupuesto 2024 prevé un aumento en la inversión pública que se consolida en el 4,1% del PIB, con un crecimiento del 10,2% con respecto a 2023, incluido un fuerte aumento de la inversión estatal en vivienda social del 11.9%. La inversión público-privada, para el mismo presupuesto, no supera el 17% de la obra pública. 

En las tres décadas que lleva la implementación del modelo, se concretaron 110 contratos, de los cuales 52 han sido de autopistas, 15 hospitales, 26 de aeropuertos y cárceles, 4 de presas y 11 en obras como el Movistar Arena o el Centro Cultural Palacio de La Moneda. Todo esto implicó una inversión de aproximadamente 30 mil millones de dólares, según los números del propio Ministerio de Obras Públicas. 

Participación Pública Privada en Argentina

El estreno de la Participación Pública Privada, desde 2016 a la fecha, en nuestro país, resultó un fracaso que difícilmente puede vincularse al modelo, sino a las condiciones macroeconómicas en general y la intermediación de la pandemia en particular.

Los contratos celebrados en el marco de las PPP formaban parte del Proyecto de Red de Autopistas y Rutas Seguras e incluían 6 contratos con la modalidad PPP, que fueron rescindidos por mutuo acuerdo entre el Estado y las concesionarias, apenas 3 años después de haberse celebrado, con una ejecución de apenas el 2%, y con un nuevo gobierno en la Casa Rosada. 

El interés de capitales externos en la primera etapa del Programa PPP RARS no fue significativo, pero resultaba prometedora debido a la rapidez con la que se armaron las ofertas y los proyectos. Tampoco fue despreciable teniendo en cuenta el poco tiempo que hubo para la preparación de las ofertas y que, al ser la primera etapa de un total de tres, hubo empresas que prefirieron esperar a las siguientes. Es difícil determinar lo que podría haber ocurrido sin la crisis fiscal y económica que comenzó en abril de 2018.

Importante es determinar que ese riesgo acompaña el ritmo de nuestro país desde hace décadas en cuanto a la incertidumbre, lo cual opera como un impedimento a la hora de las empresas de la construcción de obtener financiamiento.

Historia de la inversión privada-pública en Santa Fe

Salvando las distancias históricas y de contexto, se puede decir que la primera experiencia de Iniciativa privada en la construcción de infraestructura se dio en el norte de Santa Fe a través de La Forestal S.A. explotó los bosques santafesinos de quebracho desde 1906 hasta 1963. Fundó 40 pueblos con todos sus servicios, tendió 400 km de rieles, construyó 2 puertos de ultramar y llegó a tener 20.000 empleados.

Más allá de las perspectivas disímiles, la empresa trasnacional financió la totalidad de la infraestructura ferrovial y fluvial de comunicación, creó su propia moneda, su propia estructura sanitaria y educativa. Con su sede central en Londres, a 11.000 km de distancia, La Forestal S.A. supo organizar la explotación e industrialización del quebracho, en momentos en que el Estado nacional y provincial se conformaban a un ritmo más lento que el de las urgencias productivas del privado británico.

A los efectos de esta nota, importa destacar, la experiencia más importante en la Argentina de inversión privada en lo público, lejos del juicio de valor apenas podemos sumar que fue el Estado quien no supo aprovechar la logística ociosa y reestructurar la matriz productiva de una región con enorme potencial productivo.

Hoy, aquí y ahora 

Tanto la ley provincial Nº 12518, de 2006 como la ordenanza N° 11.852 de la ciudad de Santa Fe, sancionada en 2012, regulan los respectivos regímenes de Iniciativa Privada para la obra pública, cuya herramienta jurídica busca "promover, formular, canalizar y ejecutar adecuadamente proyectos provenientes del sector privado, atinentes a obras, trabajos, actividades o servicios de interés público".

En la ciudad de Santa Fe, bajo esta legislación, se promovió y ejecutó el proyecto privado de carácter público para la construcción y explotación de cocheras semi-subterráneas en el espacio público de la Plaza Alberdi. El financiamiento de la obra fue, enteramente, privado, con una concesión a 30 años que presupone el recupero de la inversión del privado durante dicho lapso. Pasada la concesión, la obra pasa al patrimonio del municipio de manera automática.

La esperanza es lo primero

Como conclusión y más allá de las alarmas que se encendieron a partir de las declaraciones tajantes del presidente electo, Javier Milei, cabe señalar que los límites institucionales de la legislación en materia de obras públicas y la necesaria confianza a depositar en quien aún no ha asumido su función conllevan la esperanza de que las transformaciones venideras dinamicen el crecimiento de la infraestructura productiva del país, con herramientas de financiamiento que resuelvan la falta de inversión.

El futuro de la obra pública en la provincia

https://www.youtube.com/watch?v=TL-WUwxfMJw&ab_channel=SolPlay91.5  

Entrevista completa a Lisandro Enrico

El próximo Ministro de Obras Públicas de Santa Fe, destacó en una entrevista con Notife Radio (Sol Play y CYD Litoral) la difícil situación que enfrenta la obra pública, principalmente debido a la dinámica inflacionaria y las contingencias climáticas tras cuatro años de sequía. Enrico también alertó sobre la idea de frenar la obra pública, anunciada por el presidente electo, lo cual añadiría dificultades a la planificación en el área.

En cuanto a la gestión de recursos, Enrico enfatizó que la prioridad del gobernador Pullaro es un Estado eficiente y transparente. Se plantea abordar importantes temas, como la conexión vial con las autopistas, a pesar de los desafíos presentes.

La iniciativa público-privada se presenta como una opción para atraer inversiones, permitiendo a empresas o particulares invertir en obras públicas y recuperar esa inversión con un interés. Sin embargo, Enrico señaló que no todas las obras garantizan un alto nivel de recuperación económica. Obras que incrementan la productividad, como la potenciación energética o la construcción de caminos con peajes, pueden tener posibilidades de recupero directo, mientras que otras, como la construcción de hospitales o acueductos, dependen del respaldo del Estado.

En referencia al acueducto San Javier – Tostado, una de las obras más costosas, Enrico destacó que el Estado puede llevar a cabo este tipo de proyectos como parte de un plan integral para potenciar una región con alta capacidad productiva. En cuanto al panorama nacional, expresó su confianza en las declaraciones del presidente electo, que apuntan a la voluntad política de racionalizar el gasto y ejercer mayor control administrativo en la obra pública para que cada peso invertido contribuya al desarrollo económico y productivo de Argentina. Además, Enrico subrayó la importancia de combatir la corrupción que atraviesa la gestión de la obra pública.

La Cámara Argentina de la Construcción observa con cautela los primeros movimientos del presidente electo, Javier Milei, en torno a los cambios que pueda llegar a implementar en el sistema de la obra pública. No rechazan la participación de empresas privadas, pero quieren saber cómo se instrumentará, especialmente en las obras que ya se encuentran en ejecución.

Así lo explicó la titular de la delegación ciudad de Santa Fe de Camarco, Verónica Eizmendi. Dijo que la Cámara a nivel nacional publicó un comunicado poniéndose a disposición del presidente electo y que esperan poder concretar una reunión con las autoridades del futuro Ministerio de Infraestructura para conocer más detalles de las propuestas.

"Es muy pronto para saber qué perspectivas de trabajo va a haber. Sabemos cuál es la política del nuevo presidente, pero lo que estamos esperando es ver qué va a pasar con las obras que están en ejecución y qué va a pasar con las obras públicas del 10 de diciembre en adelante", comentó Eizmendi.

"Entendemos que va a ser un proceso", analizó la titular de la delegación local de Camarco respecto a los postulados del futuro presidente. "Creo que va a ser algo progresivo en el tiempo y que no va a ser total, porque hay obras que no pueden ser financiadas por los privados ya que no les son redituables, porque primero tiene que invertir y luego tener un recupero explotando dicha obra ya ejecutada", ahondó.

En la misma línea, Eizmendi sostuvo que obras públicas se van a seguir haciendo "porque la obra es pública por el carácter de esta, es decir: que es para la comunidad, independientemente de quién la financie". "Lo que está proponiendo Milei es que no la financie el Estado, sino que lo hagan empresas privadas", agregó.

De todas formas, puntualizó que la mayor preocupación está puesta en las obras que están en ejecución. "Fueron un poco contradictorios los mensajes que se dieron, porque en un principio dijeron que se iban a respetar los contratos y después que se iban a parar las obras y se iba licitar lo que faltaba de ejecución. No creemos que esto sea algo posible porque hay una ley en vigencia".

En cuanto a la posibilidad de avanzar en un esquema de financiamiento compartido entre fondos públicos y privados, dijo: "Creo que va a haber que analizarlo muy bien. Seguramente van a ser pocas las empresas que puedan participar porque se necesita que sean empresas de gran envergadura y, seguramente, que consigan financiación probablemente del exterior".

Por último, se refirió a cómo analizan desde el sector de la construcción el cambio de gobierno santafesino. "También nos encontramos a la espera de que asuman las nuevas autoridades", dijo, aunque diferenció que "el sistema en la provincia es totalmente distinto y nosotros trabajamos mucho con la provincia y el municipio".

"Sabemos que va a haber un Ministerio de Producción que se va a dedicar a las obras de infraestructura necesarias para mejorar la producción de la provincia, que son obras de comunicación, de aeropuertos, del puerto, de gas, de energía. Y, por otro lado, las obras públicas que son sumamente necesarias y que seguramente tendrán mucha prioridad como lo son las obras de vialidad", concluyó.

Qué propone Milei"Empezaremos recortando la obra pública y llevándola a cero, y las que están en curso las licitaremos”, sostuvo el presidente electo Javier Milei este lunes, un día después de haberse consagrado en el balotaje presidencial, disparando el alerta en el sector de la construcción.

Luego, por la tarde, el futuro ministro de Infraestructura de la nación, Guillermo Ferraro, agregó en declaraciones radiales que los contratos en ejecución se respetarán y que avanzan en un esquema de Participación Público Privada (PPP) y concesiones.

La propuesta de Milei no es nueva. Ya el miércoles pasado, previo a las elecciones, en el almuerzo del Cicyp, había relativizado el peso de la obra pública en el desarrollo económico de país.

"No nos dejemos engañar y correr con eso de que la obra pública genera empleo. Eso es mentira. Si lo hace el Estado, es porque el privado quería gastar la plata en otra cosa. Yo quería gastar en anteojos y me sacan la plata para hacer la obra pública que quiere el político", sostuvo Milei ante la atenta escucha de los máximos empresarios del país.

En el marco de lo que definen como “un ambicioso plan para ampliar y modernizar la infraestructura en todo el país”, el Ministerio de Obras Públicas dio cuenta de las obras que están en marcha en la provincia de Santa Fe.

Desde la cartera que conduce Gabriel Katopodis, detallaron que las inversiones abarcan obras viales, equipamiento urbano, agua y saneamiento. “En total, el presupuesto plurianual destinado a la provincia santafesina es de 113.636 millones de pesos y está plasmado en más de 280 obras de envergadura”, consignaron desde el Ministerio en información transmitida a Puerto Negocios.

Entre los proyectos se destaca el Plan Director de Drenaje Pluvial de Reconquista, para resolver la problemática derivada de la alta vulnerabilidad hídrica pluvial que presenta actualmente la ciudad.

A su vez, avanzan los primeros trabajos para ampliación de la planta potabilizadora en la ciudad de Santa Fe, una obra en desarrollo en el marco del programa PROARSA, gracias a una inversión que supera los $5 mil millones. La nueva infraestructura, que contará con un horizonte de diseño para el año 2050, permitirá incrementar un 75% la capacidad de producción de agua.

Además se avanzó con la construcción de 13 Centros de Desarrollo Infantil en distintos puntos de la provincia y se finalizaron las obras de revalorización de la Costanera en Rosario, generando un parque lineal sobre el río e incorporando una bicisenda.

Todos los días trabajamos con un Estado inteligente para seguir cumpliendo con nuestra palabra de construir una Argentina federal y productiva

Alcance nacional

El Ministerio de Obras Públicas de la Nación tiene en marcha el plan “Argentina Grande”, que define y organiza “las acciones y la infraestructura necesarias para el desarrollo de un país federal”, y se implementa en función de cuatro ejes de gestión: Conectividad e Infraestructura Vial, Gestión del Recurso Hídrico, Infraestructura Rural y Urbana e Infraestructura del Cuidado.“Todos los días trabajamos con un Estado inteligente para seguir cumpliendo con nuestra palabra de construir una Argentina federal y productiva”, indicó el funcionario

El Plan tiene hoy un alcance federal con 5.589 obras públicas y 1050 proyectos distribuidos en las 23 Provincias y CABA, que ya permitieron llegar a más de 1.500 gobiernos locales. Según el ministro Katopodis, el gobierno busca “cambiar la matriz de desarrollo a la Argentina para los próximos 30 años”.

“Todos los días trabajamos con un Estado inteligente para seguir cumpliendo con nuestra palabra de construir una Argentina federal y productiva”, indicó el funcionario nacional.

El detalle de todas las obras en Santa Fe: https://mapainversiones.obraspublicas.gob.ar/#/proyectos

Desde la cartera que conduce Gabriel Katopodis, detallaron que las inversiones abarcan obras viales, equipamiento urbano, agua y saneamiento. “En total, el presupuesto plurianual destinado a la provincia santafesina es de 113.636 millones de pesos y está plasmado en más de 280 obras de envergadura”, consignaron desde el Ministerio en información transmitida a Puerto Negocios.