De hecho, el último informe publicado por la Bolsa de Comercio “Santa Fe Como Vamos”, arroja que del total de personas ocupadas un 27,2% corresponde a profesionales independientes y empresarios, un 46,4% empleados del sector privado y un 26,4% empleados del sector público. Lo cual muestra que la importancia relativa del sector privado triplica a la del sector público.

Sin embargo, la ciudad no termina de materializar todo su potencial, posiblemente porque la mayoría de los trabajos y emprendimientos están orientados al sector servicios, lo cual nos lleva a pensar una mejora en su diversificación económica. En este sentido, ¿Qué políticas se deberían llevar adelante para transformar a Santa Fe en un centro industrial y tecnológico?En primer lugar, habría que tener una política de estado municipal, que marque el rumbo en esa dirección, identificando las áreas con mayor potencialidad para implementar las medidas necesarias a corto y largo plazo.

Entre los sectores considerados estratégicos para el desarrollo del área metropolitana de Santa Fe, podemos describir los siguientes: • Agroindustria: Sector clave de nuestra economía, incluye la producción y procesamiento de granos, oleaginosas, carnes, lácteos y productos alimenticios de valor agregado.• Industria química y petroquímica: Dada la potencialidad argentina en la materia, se podría pensar en planificar la producción de productos químicos, plásticos, fertilizantes y productos derivados del petróleo.• Tecnologías de la Información: El estímulo a empresas TICs ofrece grandes oportunidades de crecimiento, especialmente en áreas como el desarrollo de software, diseño web, marketing digital y aplicaciones móviles.• Biotecnología: Santa Fe podría capitalizar sus recursos en investigación agrícola y biológica para desarrollar la industria biotecnológica, incluida la producción de biofármacos, bioinsumos agrícolas y bioplásticos.• Energías renovables: El hinterland santafesino tiene los medios necesarios para convertirse en un polo de desarrollo de energías limpias (energía solar, biomasa y biogás), así como la fabricación de equipos y tecnologías para su aprovechamiento.• Manufactura avanzada: Este sector abarca la producción de bienes manufacturados utilizando tecnologías de punta, como la fabricación aditiva (impresión 3D), la robótica, la automatización y la fabricación inteligente. • Salud y biomedicina: Este sector, ofrece grandes oportunidades en áreas como la producción de dispositivos médicos, la telemedicina, la investigación biomédica y la fabricación de productos farmacéuticos.

Una vez identificados los sectores a desarrollar, se debería realizar un plan de acción concreto, que incluya construir canales de financiamiento e incentivos fiscales para atraer empresas inversoras a Santa Fe; mejorar la prestación de servicios y la logística de los parques industriales; promover espacios especializados en incubación para empresas y proyectos tecnológicos e incentivar la formación en áreas vinculadas a los sectores detallados.

Por último, el reperfilamiento productivo necesita el aporte de todos los sectores de la sociedad, es decir una alianza que fomente la colaboración entre el sector público, el sector privado y las instituciones académicas para impulsar la creación de consorcios de investigación, la realización de proyectos conjunto de I+D, y la promoción de la transferencia de tecnología entre universidades y empresas.

Estas políticas provocan una sinergia que potenciaría la cultura emprendedora contribuyendo a transformar Santa Fe en un polo de atracción nacional.

La provincia de Santa Fe tiene radicados en toda su superficie 65 áreas y parques industriales, de los cuales 55 tienen reconocimiento provincial y 37 están registrados en en Registro Nacional de Parques Industriales, lo que les permite acceder a beneficios impositivos y Aportes no Reintegrables para obras intramuros, de los cuales 40 están en el sur, 14 en el centro y 11 en el norte.

Es la provincia con mayor cantidad de parques industriales después de Buenos Aires. En todo el país hay 362, de los que el 69 por ciento de ellos ubicados CABA y en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba donde se genera el 69 por ciento del valor agregado del país.

Las demoras en la aprobación de los entes públicos de distintos trámites (estudios de impacto ambiental, RENPI, solicitudes de ANR para obras intramuros, acceso al programa Caminos de la Ruralidad), seguridad, infraestructura vial y conectividad, en distinto orden de acuerdo a la región, son identificados como los cuatro principales obstáculos para el crecimiento y desarrollo de los parques y áreas industriales.

Los datos están contenidos en un informe que elaboraron en conjunto la Federación Industrial de Santa Fe y la secretaría de Industria de la provincia que lleva por título "Diagnóstico y recomendaciones de política para el fortalecimiento de los parques industriales de Santa Fe" que busca trazar un mapa de parques y áreas industriales de la provincia, su localización, superficie, tipos de empresas que están radicadas, figura legal bajo bajo los que están constituidas, estado de infraestructura, accesos a servicios, límites a su crecimiento e identificar las áreas de intervención pública y la formulación de recomendaciones para fortalecerlos.

De acuerdo al minucioso trabajo, los parques y áreas industriales tienen una serie de ventajas tanto para el desarrollo industrial como para el ordenamiento territorial, estimulan el arraigo local, posibilitan un mayor control de la contaminación ambiental porque incorporan sistemas de gestión de residuos y control de emisiones y permiten abaratar costos en el sector logístico.

Como varios de los parques y áreas industriales aún no cuentan con empresas instaladas por falta de infraestructura y habilitaciones o porque están en proceso de construcción, el trabajo releva 44 parques industriales donde hay instaladas 1053 empresas o u promedio de 26 empresas por cada uno.

Ocho parques tienen más de 50 empresas, entre ellos el de Sauce Viejo con 70 empresas. El que más tiene es el de General Alvear con 80 empresas. De los 8 parques, 5 están en el sur, 2 en el centro (Sauce Viejo y Rafaela) y uno en el norte (Avellaneda).

Todos los parques y áreas industriales de la provincia ocupan 1929 hectáreas, de las que el 68% están en el sur, 19% en el centro y 12% en el norte; siendo la región centro la que mayor porcentaje de ocupación tiene con el 83% lo que significa que ya no hay más lotes disponibles.

Hay 13 parques y áreas industriales que tienen más de 50 hectáreas de superficie, siendo el de Sauce Viejo el segundo (174 hectáreas) detrás del de General Alvear (175 hectáreas). Ambos descenderán un lugar cuando este plenamente operativo el Ciudad Industria Funes de 260 hectáreas.

Respecto del perfil productivo de las empresas instaladas en los parques y áreas industriales, el sector metalmecánico tiene presencial en la mayoría de los parques encuestados, seguido por las empresas del rubro alimenticio, construcción y sus materiales, maderas y muebles y sustancias y productos químicos.

El principal rubro en todos los parques industriales de la provincia es el de fabricación de productos metálicos seguido, en en los del sur por la fabricación de maquinarias y en los del centro y el norte por el de fabricación de alimentos. En cuarto lugar están las empresas dedicadas a la fabricación de sustancias químicas.

También han sido relevadas los déficits y carencias que tienen los parques y áreas industriales entre las que enumera: el 10 por ciento no tiene pavimento en sus calles internas, mientras que la mitad de los del norte, el 27% de los del sur y el 25% de los del centro no tienen calles de acceso pavimentadas. La mejora de los accesos a los parques es planteada como obra que los va a jerarquizar a los parques y áreas industriales. Por otro lado, en ninguno de los del norte hay acceso del transporte público.

La Empresa Provincial de la Energía provee el 85% de la energía y el restante 15% las cooperativas eléctricas, mientras que el 95% no poseen fuentes de suministro de energías renovables (solo 1 parque genera energía solar). En tanto solo el 40 % está conectado a la red de agua potable y el resto la toma de la napa freática.

El 87,5% de los encuestados poseen desagües pluviales, el 50% tiene desagües sanitarios, el 22,5% desagües industriales y el 12,5% poseen plantas de tratamiento de efluentes.

Respecto a la seguridad, la mayor parte cuentan con cerco perimetral y con cabina de control de ingresos y más de la mitad están monitoreados por cámaras fijas; en tanto los reclamos por la falta de conectividad tienen su justificación en que en el norte solo uno de los parques puede acceder a la fibra óptica y el el sur el 77%. Solo en el centro todos tienen acceso.

A partir de este relevamiento, el informe recomiendo impulsar un Master Plan de Parques y Aéreas Industriales que tome estos resultados e impulse medidas para paliar los distintos déficit identificados en las demoras en aprobaciones ante entes públicos, la falta de seguridad y el bajo acceso a internet.

Entre otras cosas propone solucionar los déficits de infraestructura viales, energéticos y de conectividad; impulsar una mejora en los procedimientos y tiempos de la gestión pública; incentive a partir de beneficios fiscales o de otro tipo la radicación de nuevas empresas; evalúe la creación o ampliación de nuevos parques o áreas; incorpore la perspectiva ambiental como eje estratégico; actualice la legislación a través del impulso del proyecto de Parques productivos que unificaría parques y áreas e incorpore la figura de Parques Tecnológicos y convierta en ley el régimen de promoción industrial vigente en el decreto provincial 1361/22; entre otros.

Normas provinciales y municipales

La primera ley provincial sobre el tema fue la N° 6.758 de "Parques Industriales", sancionada en 1971, a partir de la cual se crearon los seis primeros parques de la provincia, entre ellos el de Sauce Viejo. Esta ley fue reemplazada en el año 1999 por la 11.525 denominada de "Parques y Áreas industriales", vigente hasta la actualidad, que fue modificada bajo la 11.778 en el año 2000 incorporando a la limitación y restricciones en los usos del suelo de de los parques y áreas, la instalación de industrias contrarias a las estipulaciones de la 11.717 de Medio Ambiente, y la prohibición de la instalación de plantas que produzcan o utilicen materiales explosivos, depósitos de gas, entre otros. En 2010 se sumó la posibilidad de uso de suelo para áreas de logística, junto a lineamientos respecto de la administración y reglamentación interna.

Respecto de las áreas industriales, también promueven la radicación de empresas industriales pequeñas y medianas, la diferencia es que mientras la autorización para construir un parque industrial la debe dar el gobierno de la provincia, para las áreas industriales será otorgada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio en tanto Autoridad de Aplicación.

Los parques y áreas industriales pueden ser oficiales, mixtos (integrados por sociedades con participación estatal y particulares) y privados (constituidos por cooperativas, fideicomisos, etc.).

El secretario de Comercio Interior y Servicios, Juan Marcos Aviano, encabezó este jueves en la sede del Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, la última reunión del año del Consejo Directivo del Ente Parque Comercial y Logístico del Área Metropolitana de Santa Fe.

Al respecto, el funcionario destacó que “repasamos lo realizado en estos cuatro años de gestión y establecimos los pasos a seguir. Iniciamos la escrituración del terreno, la actualización del estudio hidrológico ambiental y el registro de empresas interesadas en establecerse en este parque", detalló.

"Estos avances nos satisfacen enormemente porque son fruto del trabajo encomendado por el gobernador Omar Perotti y el ministro Costamagna. Se trata de un proyecto ambicioso para el área metropolitana de Santa Fe. Esperamos que en los próximos meses se mantenga este progreso. Esta es una base sólida para la próxima gestión y lo que está por venir en el futuro del Parque Comercial y Logístico”, concluyó Aviano.

TEMAS ANALIZADOS

El orden del día incorporó como temario, en primer lugar, el registro de aspirantes; a través de resolución ministerial se establecieron las primeras 36 empresas que están interesadas y aspiran a instalarse cuando el proyecto esté terminado. Se trató de un avance y algo que establece la ley de creación del Parque y el Ente que lleva que lleva adelante el consorcio y será el encargado de la administración del consorcio cuando el proyecto sea una realidad.

En segundo lugar, se recibió el informe de avance de la actualización del estudio hidrológico ambiental que había realizado en 2014 la Universidad Nacional del Litoral (UNL), a través de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas. Con fecha noviembre 2023, se dispone ahora de un nuevo estudio que permite determinar que la zona es apta para la futura radicación de empresas comerciales y logísticas y se llevó adelante a partir de un convenio que fue firmado por el ministro Daniel Costamagna y el rector de la UNL, Enrique Mammarella. Respecto a ello, sobre fin de año y principios de 2024, se tendrá listo el informe final.

También se confirmó la obtención del uso conforme de suelo por parte de la Municipalidad de Sauce Viejo; es un avance importante ya que significa que ahí va a funcionar un parque comercial y logístico, y que en la zona no van a poder instalarse y radicarse emprendimientos inmobiliarios para uso residencial. Eso va a determinar que la zona a futuro sea pensada como un gran conglomerado de combinación de transporte, un nodo intermodal en el centro del Corredor Bioceánico y la Región Centro. En materia de transporte y logística, con el aeropuerto internacionalizado, el puerto en funcionamiento y creciendo, la autopista, el Parque Comercial y Logístico y el Parque Industrial de Sauce Viejo, contaremos con una zona de proyección muy prometedora para todo el sistema productivo y laboral del Gran Santa Fe.

Otro tema que se abordó fue la nueva mensura, la división de los dos lotes que el Estado Nacional había donado a la provincia de Santa Fe en 2018. Eso permite determinar qué porción del terreno es para el Parque Logístico y cuál es la actualmente ocupada por el Aeropuerto Sauce Viejo quede con su plano, a posteriori, con la transferencia de la titularidad dominial.

Por último, se aprobaron todas las actas y actuaciones del corriente año y también se informó que se encuentra en proceso de licitación para el 5 de diciembre la limpieza integral del predio que es un trabajo que demandará una inversión de no menos de 15 millones de pesos y que será absorbida por el Gobierno de la provincia, a través del Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, lo cual permite el mantenimiento del predio, y cumplir con las normas de seguridad aeroportuaria que ANAC le exige al Aeropuerto Sauce Viejo.

PRESENTES

Del encuentro participaron el presidente del Ente Administrador Puerto Santa Fe, Carlos Arese; la presidenta del Ente Aeroportuario Sauce Viejo, Silvana Serniotti; el intendente de Sauce Viejo, Mario Papaleo; el secretario de Producción de la Municipalidad de Santa Fe, Matías Schmuth; el presidente de la Cámara de Santafesina de Distribuidores y Mayoristas (Casadima), Aldo Egesti; y el presidente del Centro Comercial e Industrial de Sauce Viejo, Julio Cauzzo, entre otros.