El Gobierno nacional formalizó la entrada en vigor del Presupuesto para la Administración Pública Nacional correspondiente al ejercicio 2026, mediante la publicación en el Boletín Oficial de la Ley 27.798 que sancionó el Congreso.

La norma fija los parámetros del programa económico del gobierno de Javier Milei, con superávit de las cuentas públicas y un criterio de baja de impuestos si el saldo a favor es mayor al previsto y de recorte de partidas en caso de que sea menor.

La ley fue sancionada durante el último período de sesiones extraordinarias que celebró el Congreso Nacional.

Según el documento oficial , se estima para el Sector Público Nacional un excedente financiero de $2.734.029.655.055.

Para alcanzar esta meta, el cálculo de recursos totales se fijó en $ 148,29 billones. Por su parte, el total de los gastos corrientes y de capital autorizados para el mismo periodo asciende a $ 148,06 billones.

En cuanto a la distribución del gasto por finalidad, los Servicios Sociales concentran la mayor partida con $ 106,52 billones.

Le siguen en importancia el pago de la deuda pública con $ 14,11 billones, los Servicios Económicos con $ 11,45 billones, la Administración Gubernamental con $ 8,85 billones y los Servicios de Defensa y Seguridad con $ 7,11 billones.

Para el funcionamiento y programas de las universidades nacionales, la ley asigna un presupuesto de $ 4,78 billones. El texto aclara que las instituciones deben presentar información sobre el uso de los fondos ante la Secretaría de Educación, bajo riesgo de que se interrumpan las transferencias en caso de incumplimiento.

En el área de previsión social, se destinan $ 212.288 millones para el pago de deudas judiciales y administrativas de la ANSES. Además, se contemplan $ 122.762 millones para asistir a las cajas previsionales de las provincias que no transfirieron sus sistemas al Estado nacional.

Respecto a las herramientas de financiación, el Ejecutivo cuenta con autorización para emitir Letras del Tesoro por un valor nominal de hasta $ 70 billones. Asimismo, se fijaron topes para el uso transitorio de crédito a corto plazo: $ 4 billones para la Tesorería General de la Nación y $ 2,5 billones.__IP__

Finalmente, la norma impone restricciones a la cobertura de vacantes en la administración pública, exigiendo la autorización previa de la Jefatura de Gabinete para nuevos nombramientos. También se mantienen exenciones de impuestos y derechos de importación para vacunas y medicamentos de programas sanitarios nacionales.

El vocero presidencial Manuel Adorni confirmó que el presidente Javier Milei presentará el proyecto de Presupuesto Nacional 2026 el próximo lunes, a través de un mensaje grabado que se transmitirá por Cadena Nacional de radio y televisión a las 21 horas.

“El Presidente grabará el mensaje el lunes, cerca de las 17, y se va a emitir a las 21. Allí va a explicar por qué hacemos lo que hacemos y que un país normal no gasta más de lo que tiene”, afirmó Adorni en declaraciones a A24.

Con este anuncio, el Gobierno busca retomar una práctica institucional postergada: desde que asumió Milei, la Argentina no contó con un Presupuesto aprobado por el Congreso. El último vigente fue el correspondiente al ejercicio 2023.

El vocero remarcó que se trata de una “batalla aún no ganada: lograr que se entienda que no podemos gastar más de lo que ingresa”. Y advirtió que “un presupuesto desequilibrado termina en más inflación, más pobreza, menos inversión y salarios cada vez más bajos”.

El mensaje presidencial será clave para anticipar los lineamientos económicos que el oficialismo proyecta para 2026, en un contexto de ajustes, tensiones con los gobernadores y la necesidad de consolidar el equilibrio fiscal.

"El monto destinado a obra pública por parte del gobierno provincial para el año 2025 asciende a $1.442.665,3 millones; el cual representa un 87,2% de los gastos de capital presupuestados y un 13,8% de las erogaciones totales". Así lo calculó el Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe tras analizar la Ley de Presupuesto Provincial 14.385 para el Ejercicio 2025, aprobada en diciembre en la Legislatura provincial, según el cual las erogaciones de capital suben a $1.654.228,6 millones.

"Desagregándose por nivel institucional, en primer lugar, se ubican los proyectos de inversión a cargo del Ministerio de Obras Públicas, los cuales alcanzan los $343.311,1 millones (23,8% del total). En segundo lugar, se encuentran las obras de construcción, reparación y pavimentación de rutas, planes de mejoras de seguridad vial, entre otras, a cargo de la Dirección Provincial de Vialidad por un total de $321.530,3 millones (22,3%)".

Detalla el CES, que dirige la licenciada Lucrecia D'Jorge y coordina el magister Pedro Cohan, que -según el Anexo "Proyectos y Programas de Inversión"- dentro del Departamento La Capital se incluyen obras de infraestructura en el Parque Oroño y la rotonda de acceso circunvalación por calle Mendoza en la ciudad de Santa Fe.

"En tercer lugar, para la reciente entidad denominada Unidad Ejecutora de Proyectos Especiales se presupuesta un monto de $152.186,7 millones (10,5%), los cuales serán destinados a la construcción y mejora de complejos penitenciarios y centros de entrenamiento para el personal policial".

Especifica más adelante que dentro del Ministerio de Economía, los principales proyectos presupuestados para 2025 son: el desarrollo del acueducto Desvío Arijón, obras destinadas a mitigar inundaciones, expansión de la red provincial de conectividad de datos; fortalecimiento y modernización de la infraestructura del sistema de educación provincial, entre otros, "los cuales ascienden a $148.527,0 millones (10,3%)".

"Por último, se destacan los organismos Empresa Provincial de la Energía (EPE) y Aguas Santafesinas (ASSA) con porcentajes de participación del 8,6 y 6,5%, totalizando montos de $124.474,4 y $93.812,1 millones, respectivamente".

Gastos proyectadosEn lo que refiere a las proyecciones del total de las erogaciones presupuestadas, el CES/BCSF señala que se proyecta un monto de $10.467.479,1 millones, "reflejando un incremento del 115,4% respecto a lo presupuestado para el ejercicio 2024, prácticamente idéntica variación que la prevista para la totalidad de los recursos".

De ese detalle recogido por el análisis del CES, se infiere un "ajuste" en el gasto si se tiene en cuenta que los aumentos nominales señalados están por debajo del 117,8% de inflación que según el Indec registró la Argentina el pasado año. Más aún si se considera que un incremento relativo en obra pública supone un mayor recorte en otros destinos del presupuesto.

Reseña el análisis que, siguiendo la clasificación por naturaleza económica, los gastos se dividen en corrientes y de capital. "Los primeros (84,2% del total) alcanzan un monto de $8.813.250,5 millones y muestran una variación positiva del 105,4% respecto al año anterior. Cabe mencionar que casi el 52,0% de dichas erogaciones corresponden a gastos de consumo, dentro de los cuales el 73,1% refiere a remuneraciones, las cuales ascienden a $3.329.614,1 millones, un 101,4% más que lo presupuestado para el ejercicio 2024.

"En cuanto a participación sobre los gastos corrientes, el segundo lugar corresponde a las transferencias corrientes (27,7%), siendo el monto proyectado de $2.443.530,1 millones. De ese monto, el 68,0% del mismo se destinará al sector público y un 32,0% al sector privado mientras que, al sector externo, el cual, con una ínfima participación relativa, evidencia una variación negativa respecto al presupuesto anterior (en torno al -51,0%)".

Más adelante expone el análisis que "los gastos de capital estimados para 2025 ascienden a $1.654.228,6 millones, ubicándose un 191,0% por encima de lo presupuestado en 2024. De dicho monto, el 81,2% responde a la inversión real directa, el 17,4% a las transferencias de capital y el 1,5% a la inversión financiera. De concretarse dichas proyecciones, el gasto de capital representaría el 15,8% del total de erogaciones por parte del gobierno provincial".

Señala el CES que "considerando la composición del gasto presupuestado por entidad de la Administración Central (no incluyendo gastos figurativos), el Ministerio de Educación y las Obligaciones a Cargo del Tesoro son las que cuentan con el mayor porcentaje de participación dentro de las partidas de erogaciones totales (equivalente a un 24,5% del total cada institución) con montos previstos de $1.892.136,6 y $1.889.102,3 millones, respectivamente.

"Le siguen en participación el Ministerio de Salud (11,1%) con un monto de $857.421,1 millones y el Ministerio de Seguridad y Justicia (10,7%) con presupuesto de $823.469,2 millones. Las cuatro entidades mencionadas representan el 70,7% del gasto total presupuestado.

Crecimiento del 5%El proyecto de presupuesto provincial fue oportunamente acompañado por el mensaje N° 5.118, el cual indica que las correspondientes estimaciones de ingresos y gastos han sido calculadas teniendo en consideración un crecimiento proyectado del Producto Bruto Interno del 5,0%, y un incremento en el nivel general de precios del 28,2% (promedio Índice de Precios al Consumidor -IPC- año 2025 vs. promedio año 2024), en línea con pautas macro fiscales presentadas por el Gobierno Nacional. Asimismo, se consideró un valor de $1.207 por dólar estadounidense a diciembre de 2025.

La Capital y RosarioRespecto del gasto por nivel institucional y ubicación geográfica, detalla el CES que "los departamentos La Capital ($3.210.699,5 millones) y Rosario ($2.108.144,6 millones) representan el 50,8% del total de erogaciones presupuestado para el ejercicio 2025. En base a esto, La Capital ocupa el primer lugar, ya que en este departamento se concentran mayoritariamente las funciones de la Administración Central y las Instituciones de Seguridad Social de la provincia, representando sus gastos el 31,0% y 35,6% respectivamente".

RecursosPara el ejercicio fiscal 2025 se estima un total de recursos de $10.468.127,3 millones, siendo el 98,1% de los mismos recursos corrientes ($10.269.484,2 millones), y el 1,9% restante recursos de capital ($198.643,1 millones). Dentro de los primeros, los recursos tributarios logran una variación positiva del 118,6%, ascendiendo a $7.920.711,3 millones, de los cuales el 62,5% proviene de la coparticipación de impuestos nacionales.

El presidente Javier Milei expone este domingo en el Congreso los detalles del Presupuesto 2025 para la administración nacional, con eje en el equilibrio fiscal.

“Este Presupuesto va a cambiar la historia del país”, dijo Milei en el inicio de su mensaje, cuando también aseguró que su idea es “ponerle un cepo al estado”.

El mandatario eligió presentar personalmente el plan de recaudación y gastos para el próximo año con la banda y el bastón de mando.

“Vengo a proponer un proyecto de Presupuesto distinto, el más radicalmente distinto”, subrayó Milei, y expresó que la “piedra basal” del proyecto es el “déficit cero”.

El presidente Javier Milei, explicó las bases que sustentan el proyecto de Presupuesto 2025.

“Nuestra metodología presupuestaria va a lograr tres objetivos inéditos”, indicó el mandatario y punteó:

Cerca del presidente, Victoria Villarruel, vicepresidenta de la Nación.

“Va garantizar el equilibrio fiscal, terminando con el castigo de la deuda y la emisión”, dijo.

“Va a obligar al Estado a hacerse cargo y absorber el costo de eventuales recesiones”, agregó

Y en tercer lugar precisó que “para los períodos de abundancia como serán los años que vienen va a obligar a devolver el exceso de recaudación a la sociedad a través de la baja de impuestos”

“Esto quiere decir que, de mantenerse esta metodología de acá en adelante no solo podremos ir reduciendo impuestos sino también el tamaño del Estado, que es la verdadera presión impositiva”.

“A los gobernadores les digo: cumplir el compromiso de bajar el gasto público consolidado a 25 puntos del PBI requiere que las provincias en su conjunto, hagan un ajuste adicional de 60.000 millones de dólares. Nosotros ya hemos cumplido nuestra parte del acuerdo. Ahora faltan ustedes”, dijo el presidente.

Y agregó: “A los integrantes del Congreso: la presente hora política nacional les ofrece dos opciones… O hacemos exactamente lo contrario a lo que venimos haciendo hace más de 100 años y nos dejamos de hundir. O seguimos haciendo lo mismo, dejamos todo como está, y mantenemos este sistema putrefacto que empobrece todos los días a los argentinos”.

El presidente Javier Milei apuntó contra el bloque de Unión por la Patria y acusó a sus integrantes de forma irónica de "sumar con dificultad".

Una vista nocturna del Congreso durante la presentación. Reuters.

"Ahora, los invito a despejar la X conmigo. Ustedes pueden abstenerse porque suman con dificultad", aseguró Milei con una sonrisa y mirando a los diputados de la oposición.

Esas palabras desataron los aplausos de sus seguidores y público presente en los palcos, que comenzó a gritar: "La casta tiene miedo".

El jefe del bloque de UxP, Germán Martínez, le respondió sin micrófono y sin ser mostrado por la transmisión por cadena nacional, que solo enfocó a los oficialistas.

"Aunque yo lea o no, vos seguís sumando con dificultad, Martínez, igual pueden tomar nota que ahora empiezo", afirmó el Presidente.

La actriz Amalia "Yuyito" González acompañó en el Congreso la presentación del Presupuesto 2025, a cargo del presidente Javier Milei.

El presidente estuvo acompañado por su familia y su pareja. Reuters.

La novia del mandatario nacional ingresó antes del inicio de la exposición y se ubicó en uno de los palcos de la Cámara de Diputados.

Estuvo allí junto a los padres del jefe de Estado, Norberto Milei y Alicia Luján Lucich.

De esta forma, conductora televisiva participó por primera vez de un acto oficial y su imagen junto a los padres de su novio fue captada por la transmisión en cadena nacional.

Si bien ya se había mostrado en actividades públicas, no habían sido actos de gobierno como el de este domingo, con la presentación del Presupuesto 2025.

"Quiero un presupuesto con superávit para el año que viene, quiero que nos pongamos como objetivo que el Congreso sancione un presupuesto con un punto de superávit para el año que viene", les dijo Sergio Massa a medios extranjeros. La comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja comienza a analizar por estas horas a quién le quita tratamientos fiscales preferenciales (denominados gastos tributarios, además de exenciones impositivas) que representan 4,27% del gasto presupuestario en el proyecto 2024.

En el proyecto remitido al Congreso, Economía les advirtió a los legisladores que "el Poder Ejecutivo Nacional ha identificado gastos tributarios y beneficios impositivos con impacto presupuestario negativo (2,24% del PIB) pasibles de ser reducidos".

La comisión que preside Carlos Heller recibirá este miércoles a Carlos Castagneto, administrador de la Administración Federal de Ingresos Públicos; Raúl Enrique Rigo, secretario de Hacienda del Ministerio de Economía; Guillermo Michel, director general de Aduana de la AFIP y Claudia Balestrini, subsecretaria de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía.

Massa sostuvo que "desgraciadamente el presupuesto (que él remitió y que el oficialismo viene votando en la gestión Fernández) tiene un paquete de beneficios tributarios y presupuestarios que están afectados centralmente a beneficios empresarios, a sectores económicamente muy concentrados".

En la lista de la "separata" remitida a los legisladores, se incluyen la exención de Ganancias a varias actividades financieras, entre ellas ADR (alícuota de 7%, plataformas digitales sin establecimiento en el país, no diferimiento del ajuste por inflación impositivo y renta de fuente extranjera por compra-venta de títulos y acciones.

En materia de Iva, Massa propone revisar la exención a la locación de inmuebles rurales, el reintegro a exportadores, diferimientos a Mipypmes y honorarios al Directorio exentos en el impuesto

Algunas ventajas a la Ganadería en materia de Ganancias, así como la exención de inmuebles rurales a la hora de calcular bienes personales, se incluyen en la nómina a revisar.

Reintegros a comercio exterior y tratamientos especiales a contribuciones patronales (artículo 22 de la ley 27541) también están en la mira.

Bienes personales sobre inmuebles rurales

Entre los casos "más significativos" que Massa pide revisar a Diputados, está "la exención de inmuebles rurales en el Impuesto sobre los Bienes Personales que representa un 0,48% del PIB. En este sentido, cabría someter a evaluación legislativa la razonabilidad de mantener la vigencia de esta exención a la luz de la capacidad contributiva, su rentabilidad y acceso a otros beneficios bajo la forma de subsidios, promociones, etc", dice el texto remitido al Congreso.

"Sólo con relación a inmuebles rurales localizados en el exterior, la titularidad se concentra en 450 personas residentes en el país", advierte el texto. "Por otro lado, y con relación al mismo gravamen, podría revisarse el nivel de imposición del Responsable Sustituto".

Economía advierte que "correspondería focalizar la atención en la dispensa del Impuesto al Valor Agregado que recae sobre los honorarios de los Directores de Sociedades que representará, en 2024, 0,29% del PIB. En este caso, correspondería una consideración similar a la formulada para la exención de los inmuebles rurales en el sentido de evaluar la posibilidad de su derogación legislativa en atención a indicadores objetivos respecto del beneficio de esta dispensa y de la capacidad contributiva de sus receptores.

El ministro de Economía de la provincia, Walter Agosto, explicó el último resultado fiscal de la provincia, y a raíz de diferentes interpretaciones, el titular de la cartera económica informó que "esos 32.000 millones son recursos que ingresaron el 16 de diciembre y que provienen del pago de la deuda histórica de la Nación con la provincia".

"Esos recursos -quiero aclarar porque he escuchado algunas versiones muy amañadas para tratar de desinformar y confundir-, no vienen a financiar el presupuesto 2022" explicó Agosto.

"Se trata de fondos extraordinarios que no forman parte del presupuesto de rentas generales. Esos recursos tienen una afectación específica dispuesta por ley, la ley de Presupuesto, que dispone la aplicación de esos fondos a la realización de obras públicas distintas a las que figuraban en el presupuesto 2022" subrayó el titular de la cartera económica provincial.

"Es decir, no se podían utilizar esos fondos para pagar sueldos u otros gastos del presupuesto del año pasado, por lo tanto, mal podrían computarse como resultado del ejercicio", detalló Walter Agosto.

Por último, el ministro de Economía de la provincia precisó que "los 30.000 millones vienen a financiar un programa de obras nuevas que ya se encuentran en ejecución -tal como indica la ley-y que implicarán nuevos compromisos financieros que ya se están financiando con estos recursos" concluyó Agosto.