En el corazón de la República Argentina, el campo sigue siendo el motor de la economía. Sin embargo, los productores agropecuarios atraviesan un año 2025 particularmente difícil.

Con el horizonte de un 2025 incierto, los desafíos climáticos y las políticas nacionales parecen multiplicarse, dificultando aún más la tarea de quienes trabajan la tierra. Para analizar la situación, CYD Litoral charló con Ricardo Argenti, presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe.

— ¿Cómo se cierra el año 2024 para el sector productivo, especialmente para aquellos de Santa Fe?

—Fue un año complicado, sin dudas. Arrancamos con una sequía fuerte que golpeó principalmente a la agricultura, aunque también afectó a la ganadería por la falta de pasto. En el caso de los cultivos, la falta de lluvias a tiempo hizo que muchos productores perdieran el trigo.

Otros intentaron salvar lo que pudieron, enrollando el trigo para forraje o sembrando más tarde, cuando las lluvias de fin de año trajeron algo de alivio. Pero en general, venimos de tres años difíciles, con cosechas malas, pérdidas y apenas recuperando lo invertido.

Falta agua— ¿Cómo inicia este 2025 en cuanto a perspectivas climáticas?

— El inicio del 2025 trajo algunas lluvias que permitieron sembrar la cosecha gruesa, como soja, maíz y girasol, lo que nos dio un poco de esperanza. Pero la falta de lluvias en estos días preocupa bastante. Los cultivos están en etapas tempranas, pero la falta de agua les está afectando el desarrollo. Si no llueve pronto, perderemos mucho potencial de rendimiento.

— Además del clima, las políticas nacionales parecen seguir siendo un tema central. ¿Qué impacto tienen las decisiones del gobierno en el sector?

—Es un tema complejo. La principal preocupación sigue siendo el sistema de retenciones. Las retenciones son un impuesto sobre el precio bruto del grano, no sobre las ganancias, y eso distorsiona completamente la rentabilidad de los productores.

Con los costos en aumento y los precios internacionales deprimidos, las retenciones son insostenibles. Ya lo hemos dicho varias veces: deberían eliminarse. Pero los gobiernos, independientemente de su signo político, no parecen escuchar. Las retenciones no solo afectan a la soja, sino también al trigo, al maíz, al girasol e incluso a la carne.

El campo se siente castigado, y lo peor es que hay promesas de cambiar las cosas que nunca se cumplen.

— El gobierno, encabezado por Javier Milei, había prometido la eliminación de las retenciones. ¿Qué opinas de esta promesa, y cómo ves la situación actual?

— En campaña, Milei se comprometió a eliminar las retenciones, y a pesar de la situación económica complicada, muchos del sector esperábamos una gradualidad en esa eliminación. Pero se encontró con una economía destrozada, y tuvo que priorizar el déficit cero.

Eso frenó la inflación, pero la presión sobre el campo sigue siendo fuerte. La soja, nuestro principal cultivo, está muy afectada por el sobre stock de Brasil y Estados Unidos, lo que ha deprimido los precios internacionales. Estamos esperando que la situación cambie, pero la incertidumbre sigue siendo grande.

¿Y las retenciones?— En este contexto, ¿Qué medidas considera que son urgentes para aliviar la situación de los productores?

— Las retenciones deben ser eliminadas, sin duda. Pero también necesitamos medidas más concretas y efectivas, como créditos blandos y un verdadero apoyo a los pequeños productores.

La Ley de Emergencia Agropecuaria de la provincia, por ejemplo, ha sido insuficiente, porque se limita a un diferimiento de impuestos. Esto no ayuda cuando los productores no tienen ni para comer.

El Gobierno provincial ha hecho algunos esfuerzos, pero es necesario que haya más apoyo real a los que están pasando la peor parte de esta crisis."

— Finalmente, ¿Cómo ves el futuro para el campo en 2025?

—Es difícil ser optimista en este momento, pero siempre tenemos la esperanza de que las cosas cambien. El sector agropecuario tiene un potencial enorme, pero necesita condiciones adecuadas para poder crecer. La situación de sequía, las retenciones y la crisis económica general están golpeando muy fuerte.

Pero, como siempre, el campo sigue siendo la base de nuestra economía, y esperamos que en algún momento se logre un cambio que permita un verdadero crecimiento. Si en 2025 podemos hablar de lluvias y buenos rendimientos, será una buena noticia, pero por ahora la incertidumbre es grande.

A pocos días de que termine el 2024, desde la Sociedad Rural de Santa Fe hicieron un balance de lo que fue el año: “El 2024 fue realmente duro”, afirmó el presidente de la institución, Ricardo Argenti. “Al principio no acompañó el clima, tuvimos una sequía importante que tanto a la agricultura como a la ganadería, la perjudicó mucho”, justificó.

Por otra parte, hizo referencia a las disposiciones del gobierno nacional y dijo que para el sector “fue un año de promesas incumplidas” ya que “lo que está esperando nuestra producción agropecuaria es la reducción de las retenciones de los derechos de exportación”.

Emergencia agropecuariaRebobinando algunos meses, el jueves 17 de octubre, el gobierno santafesino puso en vigencia la Emergencia Agropecuaria por sequía para los departamentos San Cristóbal, 9 de Julio, Vera y General Obligado. Más tarde, en diciembre, se extendió la condición de desastre desde Nación a estos sectores de la provincia de Santa Fe.

Si bien con el paso de los meses, para el momento de la trilla del trigo la situación se regularizó un poco, “hay mucha gente que le llegó tarde el agua como para que se forme el grano, así que los trigos en la provincia de Santa Fe tuvieron un comportamiento bastante dispar”, dijo Argenti.

“Lógicamente la falta de agua siempre afecta a las pasturas para la alimentación de hacienda, también para alimentación de vacas y de tambo. Así que se vieron unas mermas de producción bastante importantes”, decía el presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe y agregó que “fue un sufrimiento bastante prolongado porque además ya veníamos con un saldo de dos años de sequía”.

Actualmente, Argenti confiesa que muchos “están perjudicados por la siembra de la de la cosecha gruesa -fundamentalmente la soja- ya que no están en condiciones los suelos, porque las lluvias intermitentes que tenemos no nos dejan trabajar”.

Sin embargo, explicó “aparentemente ahora se corregiría un poco ese tema y podremos implantar la soja con una con un buen perfil de humedad y con una perspectiva de lluvias que parece que va a acompañar un poco”.

En los últimos seis años, han cerrado 497 tambos en la provincia, lo que refleja una marcada tendencia decreciente en la cantidad de productores operativos.“Cuando se pierde producción láctea, se pierde mucho federalismo porque el tambo significa arraigo en los lugares de producción ya que requiere más gente y una atención diaria a los 365 días del año", reflexionó Argenti con respecto al quiebre de la producción láctea.

El saldo del gobiernoHace unas semanas, el presidente Javier Milei asistió a un evento organizado por la Sociedad Rural Argentina, donde brindó un discurso donde afirmó que bajará las retenciones en 2025 si la economía vuelve a crecer.

“La única producción que se le sacó las retenciones fue la láctea, pero porque verdaderamente estaba en una situación de quiebre y se han cerrado muchos tambos”, recordó Argenti y reflexionó que “cuando se pierde producción láctea, se pierde mucho federalismo porque el tambo significa arraigo en los lugares de producción ya que requiere más gente y una atención diaria a los 365 días del año. Eso hace que la gente permanezca en sus lugares”.

“Lo que están esperando nuestra producción agropecuaria es la reducción de las retenciones de los derechos de exportación de nuestros productos agrícolas y a la carne”.

Por último, destacó que otra asignatura pendiente del gobierno de Milei y de los anteriores y es la falta de caminos de ripio: “son fundamentales para asegurar que la producción llegue a las rutas pavimentadas donde pueden pasar los camiones que recolectan la leche y también nos está pasando obviamente con la producción agrícola”.

Según manifestó el dirigente ruralista, la figura de Vilella estaba desgastada por las diferencias dentro del organismo. "No veo más que una interna entre la gente de la Secretaría. Como todos saben, Vilella había llegado de la mano de Posse, quien fuera Jefe de Gabinete, y el hombre de confianza de Caputo que es el que marca el ritmo de todos es Pazo, quien también había desmantelado un poco al equipo original de Vilella", aseguró. "Por eso creo que es un poco una muerte anunciada, porque hace tiempo que están diciendo que se va", agregó.

Por otro lado, remarcó que el ahora ex funcionario "se la jugó mucho" en contra de las retenciones agropecuarias, y eso tuvo un costo. "Se manifestó como que era indispensable eliminar las retenciones, cosa con la que estamos todos de acuerdo incluyendo al propio gobierno nacional, que ha tenido expresiones muy parecidas, pero que debido a la necesidad de manejar el equilibrio fiscal, por el momento dicen que no las pueden sacar".

Según Argenti, ahí se puede haber producido algún tipo de rigidez, "pero yo no creo que sea tampoco ese el meollo de la cuestión. Aquí hay una falta de sintonía: la bioeconomía está ligada a algunas prácticas que la producción agropecuaria todavía no las tiene muy internalizadas".

En cuanto a lo que se viene, se mostró optimista, aunque realista. "Es probable que la gente que llega tenga un poco más de empatía con el productor agropecuario, aunque Iraeta (que es abogado y productor) no es muy conocido por los ruralistas. Tengo entendido que tiene un lazo familiar con Pazo y que llega fundamentalmente por eso. Pero la cuestión me parece que es más de problemas internos entre ellos, que han tratado de que trascienda poco, pero las cosas van llegando a su fin. Incluso el subsecretario Manuel Chiappe también tiene más afinidad con Pazo".

Paradojas y contradiccionesSegún el productor, en el comunicado que saca el Ministerio de Economía del alejamiento de Vilella dicen que van a tratar de reducir la estructura burocrática del Estado; a potenciar la capacidad de los productores aumentando la competitividad; a abrir nuevos mercados, etc. "Paradójicamente Vilella estaba volviendo de una gira por Asia porque fue a tratar de recuperar mercados perdidos. Entonces se hace evidente que hay una sintonía que en algo está fallando".

De hecho, también el comunicado termina reconociendo "el gran esfuerzo" que están haciendo los productores agropecuarios en pos de la economía nacional. "Pero bueno, estamos esperando soluciones y las soluciones concretas pasan fundamentalmente (como siempre lo decimos) por la reducción paulatina, hasta su eliminación, de las retenciones. Pasa por la equiparación del tipo de cambio, y pasa por la eliminación del cepo. Cosas que evidentemente todavía el gobierno no puede encarar y seguimos esperando. No es muy seguro que estos tres objetivos se puedan cumplir en lo inmediato con las nuevas autoridades".

La Confederación de Asociaciones Rurales de Santa Fe (CARSFE) llevó a cabo una jornada titulada "Disposiciones ambientales para una producción sostenible", dirigida a proveer herramientas fundamentales en cuanto a sostenibilidad, dentro del contexto de un cambio significativo en los enfoques productivos y ambientales.

El encuentro se realizó en la sede de la Sociedad Rural de Santa Fe, y contó con las disertaciones del Ingeniero Agrónomo Fernando Aiello, quien abordó el tema de "Políticas ambientales a nivel provincial y nacional". Por otro lado, el ingeniero en Recursos Hídricos Roberto Marano disertó sobre "Excesos y déficits hídricos en áreas rurales: retos, problemáticas y estrategias de gestión".

"Cualquier acción que hagamos para adelantarnos en materia de requisitos de producción libre de deforestación va a ser buena. Santa Fe tiene condiciones superlativas para hacerlo". Ing. Agr. Fernando Aiello

Lo novedoso del evento estuvo dado por un panel debate entre el coordinador de la charla, Ing. Agr. Ernesto Messina, y representantes del gobierno provincial; la comercialización y la producción agropecuaria, para establecer conclusiones y líneas de acción a futuro.

Participaron el Lic. Raúl Milano (Director Institucional de ROSGAN BCR), el Ing. Agr. Gonzalo Mayoraz (por la producción), el Ing. Agr. Raúl Stefanazzi (del Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Santa Fe) y el Dr. Ignacio Mántaras, Secretario de Agricultura y Ganadería del Ministerio de Desarrollo Productivo de la provincia. En la apertura, también se sumó el ministro de Medio Ambiente de Santa Fe, Enrique Estévez, quien resaltó su raíz agropecuaria, y enfatizó la agenda común de su cartera con la de Desarrollo Productivo.

En diálogo con este medio, Ernesto Messina no pudo ocultar su entusiasmo. "Tenemos colmadas las expectativas por la gran asistencia de gente, porque es un tema que necesita ser tratado: el reclamo ambiental de la sociedad ya es un cambio de paradigma", admitió.

Públicos y privados. El campo santafesino reclama un reconocimiento por aplicar Buenas Prácticas.

Sin embargo, resaltó el papel de quienes de verdad viven en el campo: los productores. "El productor agropecuario no es un demonio y acepta el reto. El ambiente nos preocupa seriamente porque producimos en base a la conservación y no la destrucción", destacó.

Para Messina, hay muchos puntos que necesitan ser discutidos. "Hoy tuvimos un panel que estuvo a la altura de las expectativas y dejó elementos valiosos para trabajar: el sector productivo, al área comercial y el estatal, que son sectores fundamentales para ver si el productor cumple con las normas ambientales. Si ese esfuerzo es reconocido o no, y no hablo de pagarle de más, simplemente un reconocimiento. Producir soja, carne o leche con un precepto de conservación del ambiente. ¿Es lo mismo hacerlo de cualquier forma? Hay que cambiar el enfoque del sistema productivo. El mundo académico plantea la deforestación, el manejo del agua y del fuego de modo integral".

Según el productor ganadero, las limitantes fueron surgiendo como un tema cultural y generacional que está aconteciendo, "y este tipo de jornadas nació como una propuesta para aprender, escuchar a los que saben. Porque el mundo académico ha avanzado y falta la conexión con el mundo productivo que haga que se apliquen esas conclusiones. Fue un evento entusiasmador", destacó.

El Ing. Roberto Marano es un especialista en el tema hídrico. Y sumó su mirada respecto de la necesidad de una política que hay que fomentar. "Ya lo decía Florentino Ameghino en sus libros, cuando hablaba de hacer obras de retención y no de desagüe. En ese sentido, un criterio fundamental sería que cada productor controle y regule los excesos hídricos para poder aprovecharlos en los momentos en los que hay déficit. O para otro tipo de uso, porque una mejor recarga del acuífero ayuda a mejorar la calidad del agua, y mantiene una cantidad adecuada en el caso que se quiera hacer riego".

Entonces, analizó que las obras que están preparadas para los excesos y el déficit, son obras que están integradas entre sí, y que necesitan un conocimiento y por eso es importante que esas experiencias se vayan trasladando, ampliando, y que haya más productores que quieran incorporar prácticas de manejo de excesos y de déficit.

Claro que para ello se va a necesitar asistencia financiera. "Comparativamente, para un productor que quiere hacer riego, un tambero por ejemplo, es algo que tiene un costo por hectárea, pero lo que perdió en los últimos años en materia de cereales o soja y leche, y que han tenido que ir a comprar fardos a 120 mil pesos de una dudosa calidad, y que cuando uno lo traslada a una hectárea bajo riego, es algo que se termina repagando. El sector productivo repaga cualquier obra, porque siempre tiene algo con que responder", sentencia.

Consultado sobre cuál debería ser una política de Estado, explica que implicaría poner en sintonía los tres ministerios a nivel del agua (Producción, Ambiente y Recursos Hídricos). "Luego, ver las formas de avanzar en duplicar la producción, pero sin riego va a ser imposible, y eso debe estar en consonancia con lo ambiental. Los acuíferos tienen que estar monitoreados. En Córdoba por ejemplo, existe una Asociación de Regantes que le pasa la información al gobierno que se queda tranquilo por cualquier alerta. La política de Estado es integrar".

A su turno, el Ing. Fernando Aiello resaltó a Puerto Negocios, que lo interesante de este evento es que las organizaciones de productores empiecen a tener su agenda ambiental.

"Estos espacios dan pie para materializar mucha información, y tienen aquí una gran oportunidad para mostrar todo lo bueno que vienen haciendo", sostuvo.

"En lo personal me tocó hacer referencia a la Ley de Bosques, a la que los productores en nuestra provincia están adheridos, y me tocó transmitir tranquilidad en el sentido que no son normas que impidan la producción, sino que la organizan y hasta le permiten acceder a un acompañamiento técnico".

También remarcó que es importante tener en cuenta la reglamentación de la Unión Europea 1115 sobre la medición de la huella de deforestación de los productos de origen agropecuario. "Y acá, lo más positivo es que hay soluciones para abordar esta reglamentación para poder seguir explotando a los mercados de alto valor y a aquellos en los que llegan todos nuestros productos".

Aquí, Aiello destaca que si bien esta reglamentación es hoy europea, también la van a imponer otros mercados como EE.UU. o Asia, "entonces cualquier acción que hagamos para adelantarnos a eso va a ser bueno. Y Santa Fe tiene condiciones superlativas para hacerlo".

En cuanto al fuego, el marco legal provincial merece aggiornarse, sobre todo a la hora de dictar una normativa que permita un manejo superador. "Lo que tenemos hoy es una normativa que impide hacer fuego de cualquier característica. Y en la práctica el Nor oeste de la provincia esta dentro de las zonas son mayor frecuencia de fuegos, no en áreas boscosa, sino en pastizales. No podemos tapar el sol con las manos y no tener una reglamentación del manejo. Las provincias vecinas los tienen, mejorables, pero con la posibilidad de ajustar propuestas. Por eso, mi temor es que estas normativas terminen siendo impuestas desde los mercados eternos, sin un marco legal adecuado, podemos quedar fuera de la cancha".

En la Sociedad Rural de Santa Fe el intendente Emilio Jatón encabezó, junto a su equipo de trabajo, un nuevo encuentro con los integrantes de la Mesa de Entidades Productivas de la ciudad. En la oportunidad, las partes continuaron con el trabajo planteado sobre la agenda de temas ya definidos. Del mismo modo, debatieron acciones relacionadas con el crecimiento de la ciudad, pero también de su área metropolitana.

En la ocasión, el intendente Emilio Jatón realizó un balance sobre las gestiones y los avances del último año. Al respecto, destacó la importancia de que este tipo de reuniones se concreten periódicamente, porque a través de la sinergia entre lo público y lo privado se obtienen los mejores resultados en beneficio de las y los santafesinos. Además, recordó que la Mesa de Entidades cuenta con un mapa de acciones ya trazado, por lo que estos encuentros sirven para conocer los avances en cada uno de los puntos fijados.

Por su parte, el secretario General del municipio, Mariano Granato, subrayó como “característica de esta gestión encabezada por el intendente Jatón, que es la de establecer constantemente canales de diálogo, con todos los sectores”. En ese sentido, recordó que “venimos trabajando en conjunto con todas las instituciones intermedias de la ciudad de Santa Fe y, en este caso, en la Sociedad Rural, compartiendo lo hecho hasta el momento, pero también los enormes desafíos que tenemos que asumir en conjunto”.

Como balance, Granato consideró que “fue una reunión muy productiva que nos marcó una agenda de trabajo, con metas comunes para hacer crecer a nuestra ciudad y también a la región, porque hay problemas que son comunes en términos de infraestructura del área metropolitana. De este modo, hemos compartido con las instituciones algunos acuerdos de trabajo en conjunto”, describió.

Antes de cerrar, el secretario destacó el importante rol que cumple esta Mesa, la cual “reúne a todas las instituciones intermedias de la ciudad de Santa Fe. Es una iniciativa privada que viene funcionando desde hace tiempo y tiene, como estrategia de trabajo, armar un mapa de necesidades, obras, infraestructura y acciones, entre otras. Todas vienen formando parte de la construcción de nuestra ciudad y de la región, por lo cual es muy importante mantener abiertos los canales de diálogo con ellos”.

Trabajo conjunto

El presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe, Ignacio Mántaras, aseguró que la instancia “fue muy productiva porque funcionó a modo de rendición de cuentas de lo que se ha hecho y de las expectativas hacia futuro, tanto de las autoridades municipales como de las entidades”.

“Hay una agenda común a desarrollar y hay gestiones a realizar en conjunto ante autoridades provinciales y nacionales, porque pensamos, entre todos, qué ciudad capital queremos y, en ese aspecto, el diálogo fue muy enriquecedor”, agregó más adelante.

Por último, manifestó que “trabajar en conjunto por una Santa Fe mejor es la vocación de la Mesa” a la que describió como una entidad con “una dinámica, un funcionamiento, una relación y un vínculo muy importante” y que cuenta “con debates internos en los que discutimos las necesidades de la producción de la ciudad”. A modo de ejemplo, indicó que en este último encuentro, “abordamos temas como transporte y vivienda, es decir, cuestiones que hacen a la agenda de la ciudad”.

Presentes

También participaron el concejal Lucas Simoniello; la directora de la Agencia Santa Fe Hábitat, Paola Pallero; y la directora de Diálogo Social y Coordinación del municipio, Paz Gutiérrez. Como integrantes de la Mesa, estuvieron Ricardo Argenti, de la Sociedad Rural de Santa Fe; Martín Salemi, del Centro Comercial de Santa Fe; Martín Vigo y Ulises Mendoza, por la Bolsa de Comercio de Santa Fe; Enzo Zamboni, de la Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe; Francisco Montes de Oca, de la Unión Industrial; Sergio Winkelmann y Fabio Arredondo, por la Cámara Argentina de la Construcción delegación Santa Fe; y Guillermo Álvarez por ADE, entre otros representantes.

La Sociedad Rural de Santa Fe, fue sede de la reunión de la Mesa de Entidades Productivas de la ciudad de Santa Fe, en la que se abordó el tema Hidrovía Paraguay-Paraná; para la cual se contó con la presencia del Dr. Abel De Manuele, quien preside el Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable. 

El Dr. De Manuele manifestó que están trabajando en el proceso de armado de un Ministerio desde cero, lo que conlleva una serie de actividades y gestiones burocráticas de cierta complejidad. Luego hizo un minucioso resumen de la situación actual de la concesión de la vía navegable troncal; destacando que toma el tema la Administración General de Puertos (AGP) y se refirió a cuáles serían los próximos pasos a dar para terminar de constituir el Ente.

Respecto a la concesión de la vía navegable expresó que no se pudo volver a licitar; el tema es garantizar el buen funcionamiento de la misma y hay que poner de acuerdo a siete provincias. 

Hizo hincapié en que uno de los temas principales a resolver es el ambiental, y recordó que se contrataron a tres universidades de prestigio para que trabajen en aspectos claves de licitación, el ambiental, el de ingeniería de obra y el económico-financiero. Con relación al tema ambiental expresó que se aprobó un convenio entre el Ente, las provincias ribereñas y el ministerio de Ambiente de la Nación para que todos participen de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

Indicó también que la idea es consolidar el tramo Santa Fe al Norte, para que se mantenga una hidrovía federal. Con relación al puerto de Santa Fe se generó un interesante intercambio de opiniones y se concluyó que es necesario reactivar el mismo en su actual emplazamiento y realizar las inversiones necesarias para su operatividad. 

Mas adelante expresó que la semana próxima podría salir una modificación en la normativa para a través de AGP dar cierta previsibilidad, hacer obras como aumento de calado, zona de cruces, de radas, para tener una mayor eficiencia en la vía, eso se traduce en cuestiones económicas, concluyó.

Para finalizar manifestó que antes de finalizar el año aspiran a tener aprobada la estructura, avanzar con los estudios ambientales y el acuerdo al respecto con las provincias y lograr un contrato interadministrativo con la AGP. Dijo también que está en carpeta la intervención en cuestiones internacionales y la ampliación de vía navegable hacia el norte por el Río Paraguay. 

Los directivos de las Entidades agradecieron al Dr. Abel De Manuele su presencia y lo comprometieron a mantener un nuevo encuentro.

Participaron de la reunión: por la Sociedad Rural el Dr. Ignacio Mántaras y el CPN Ricardo Argenti; por ADE el CPN Guillermo Álvarez; por la Cámara de Comercio Exterior el Ing. Enzo Zomboni; por la Cámara Argentina de la Construcción la Ing. Verónica Eizmendi; por la Bolsa de Comercio el Ecno. Martín Vigo; por el Centro Comercial el Sr. Jorge Baremberg y por la Unión Industrial el Sr. Francisco Montes de Oca. También participaron la gerente de la Sociedad Rural Ing. Agr. Ludmila Carrasco y el coordinador de la MEP CPN Fabio Arredondo.