La provincia de Santa Fe se consolidó una vez más entre las jurisdicciones con mejores estándares de transparencia fiscal del país, al alcanzar un puntaje de 9,45 puntos sobre 10 en la edición 2025 del Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP).

El relevamiento, elaborado de forma ininterrumpida desde hace 13 años por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), ubicó a la provincia en el quinto puesto del ranking nacional, por detrás de Tierra del Fuego (10,00), Córdoba (9,90), Entre Ríos (9,55) y La Pampa (9,55).

Al comparar el desempeño actual con el informe del año anterior, Santa Fe registró una leve disminución de 0,25 puntos, pasando de los 9,70 puntos logrados en 2024 a los 9,45 puntos en 2025. El desglose por bloques permite identificar que la provincia conservó calificaciones sobresalientes en la estructura central del índice.

Presupuesto: 2,60 puntos (100% de cumplimiento del máximo posible).

Recursos: 3,55 puntos (100% de cumplimiento del máximo posible).

Ejecución y rendición de cuentas: 3,10 puntos sobre un máximo de 3,40.

Sin embargo, el achicamiento del puntaje global obedeció íntegramente a lo sucedido en el pilar de Divulgación, donde la provincia descendió de 0,45 a 0,20 puntos.

De acuerdo con las autoras del estudio -las economistas Paula Szenkman, Ada Luz Cabrera y Dalila Gómez-, esta baja estuvo directamente asociada a la "falta de disponibilidad del presupuesto en formato ciudadano correspondiente al ejercicio 2025" en las plataformas oficiales del gobierno provincial.

Según detalla el Documento de Políticas Públicas N° 254 de CIPPEC, el ITPP evalúa en forma anual "la cantidad, el nivel de desagregación y la actualización de la información presupuestaria y fiscal disponible en los sitios web oficiales de las 24 jurisdicciones argentinas".

Su metodología simula la búsqueda activa que realizaría cualquier ciudadano para acceder a la información pública provincial y mide la transparencia a través de dos dimensiones centrales: la disponibilidad y nivel de detalle de los datos online, y el grado de rezago con que se publican.

El índice consolida sus resultados en cuatro bloques: Presupuesto, Ejecución y rendición de cuentas, Recursos y Divulgación. En cuanto a la relevancia del indicador, los autores del trabajo destacan el complejo escenario fiscal en el que interactúan las provincias.

En el informe argumentan textualmente que "en un contexto de restricciones presupuestarias y crecientes demandas sobre el uso de los recursos públicos, la transparencia fiscal adquiere un papel central en la gestión de los gobiernos provinciales.

"Las provincias -añaden- tienen a su cargo servicios públicos esenciales, como educación, salud, seguridad e infraestructura, pero cuentan con una participación limitada en la recaudación tributaria. Mientras que la Nación concentra el 78,6% de los ingresos fiscales, las provincias perciben directamente el 17,5% de los impuestos".

En este marco de asimetría, la difusión clara de las cuentas públicas se transforma en un pilar democrático indiscutible.

"La disponibilidad de información fiscal no solo constituye una condición para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino que también contribuye al seguimiento ciudadano de las políticas públicas, fortalece la rendición de cuentas y favorece un debate informado sobre la asignación y utilización de los recursos públicos", dicen las autoras del reporte.

En el plano general, la edición 2025 del ITPP arrojó un promedio nacional de 8,3 puntos, lo que significó una suba de 0,4 puntos en comparación con 2024 y consolidó por segunda vez en la historia un desempeño general por encima del umbral de los 8 puntos.

Entre los aspectos más destacados del escenario provincial, 15 provincias mejoraron su desempeño, 1 se mantuvo sin cambios (Córdoba con 9,90) y 8 registraron caídas en sus puntajes.

Tierra del Fuego encabezó la nómina nacional con puntaje perfecto (10,00). Por su parte, Río Negro evidenció la mayor suba absoluta (+2,1 puntos, alcanzando 8,1), seguida por Catamarca (+1,8 puntos globales) y Buenos Aires (+1,7 puntos).

La Rioja sufrió la caída más pronunciada (-0,85 puntos, ubicándose en 6,95), explicada por la omisión en la publicación de la Cuenta de Inversión 2024. Le siguieron Tucumán (-0,55) y Santiago del Estero (-0,50).

Por segundo año consecutivo, la dispersión entre jurisdicciones se mantuvo en su mínimo histórico (1,4 puntos), lo que da cuenta de una mayor homogeneidad en las prácticas de visibilización fiscal del país.

El bloque de Recursos lideró el nivel de cumplimiento medio (88%), seguido por Presupuesto (82%) y Ejecución (78%). En contraste, Divulgación sufrió una caída de 6 puntos porcentuales a nivel nacional (pasando del 78% al 72%), debido a que la cantidad de distritos que publicaron el "Presupuesto Ciudadano" disminuyó de 15 a 12 en todo el territorio argentino.

Con este diagnóstico, Santa Fe conserva una posición destacada de liderazgo técnico en la publicación de sus recursos y presupuestos, aunque enfrenta el desafío directo de reincorporar formatos accesibles para que la ciudadanía santafesina consulte sin barreras técnicas el destino de los fondos públicos.

La Municipalidad de Santa Fe figura décima entre las administraciones de 82 principales ciudades del país, en materia de "transparencia en administración" en el cierre del presente año. Rafaela está en cuarto lugar, de una lista que encabeza la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que tiene a Paraná en segundo término.

El Informe de Transparencia 2024 del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (IERAL) que dirige Osvaldo Giordano en el ámbito de la Fundación Mediterránea. El reporte lleva las firmas de Marcelo Capello, Vanessa Toselli y Paula González.

mapa ranking transparencia municipios argentinos

El informe se realiza desde 20919. "Este análisis busca medir el acceso a información pública y su disponibilidad a través de los sitios webs oficiales, esencial para promover la rendición de cuentas y la participación ciudadana", explican los autores.

El Índice se compone de 52 indicadores agrupados en 8 ejes: Autoridades, Órganos de gobierno, Rendición de Cuentas, Presupuesto, Contrataciones/Licitaciones, Comunicación institucional, Información general y Participación Ciudadana.

Los primeros puestos del ranking de transparencia de municipios argentinos. Fuente: IERAL.

El resultado de 2024 arrojó un "promedio de transparencia bajo" por cuanto "los municipios alcanzaron un promedio de cumplimiento del 27% sobre 52 indicadores evaluados. Se detectaron grandes desigualdades entre provincias y regiones".

En la nómina en la que el menor índice supone mayor transparencia, CABA obtiene 0, Paraná 14, Mar del Plata 22, Rafaela 26 y Santa Fe -en el décimo puesto- 38 puntos. Rosario está en el onceavo lugar con 40. Los municipios de Pirané en Formosa (índice 100), de Chilecito en La Rioja (99) y de Paso de los Libres en Corrientes (97) están en el podio de las administraciones menos transparentes.

"Los niveles más bajos de cumplimiento se observaron en los ejes de presupuesto (21%) y contrataciones públicas (12%), mientras que el resto de los ejes estuvo en promedio en torno al 32%". Según el informe, el promedio de transparencia bajó 2,6 puntos en comparación con 2023, alcanzando niveles similares a los registrados durante la pandemia (2020-2021). "Esto refleja estancamiento en la gestión municipal y falta de actualización de la información en páginas oficiales".

El reporte resalta la "necesidad de mejorar la transparencia como un factor clave para el fortalecimiento democrático". Recomienda "fomentar mayor voluntad política, capacitar al personal municipal en el uso de tecnologías y priorizar la rendición de cuentas como eje central de las políticas públicas".

En cuanto a la evolución de la transparencia de los municipios, a nivel general, el conjunto de los municipios relevados manifiesta un retroceso en transparencia respecto de 2023, acercándose a valores de pandemia. En 2020, el promedio total fue 13,5 puntos, y llegó a 12,8 puntos en 2021. De este modo, este año el desempeño promedio del total de los municipios relevados se alejó más del óptimo, perdiendo 2,6 puntos respecto al año 2023.

"El nivel de cumplimiento de los municipios, en promedio, ha bajado. En 2019, el 12% de los municipios tenían un nivel de cumplimiento mayor al 50% mientras que este año sólo un 7% logró ese nivel. El porcentaje de municipios con un nivel de cumplimiento por debajo del 50% es similar a la de los años 2020 y 2021 (93%) aunque, a diferencia de estos años, este 2024 fue mayor el porcentaje de municipios que lograron entre un nivel de cumplimiento del 25% al 50%".

Por provincia

Utilizando una comparación en el contexto jurisdiccional del país, los analistas del Ieral "inferen" un índice por provincia, tomando el promedio de los municipios seleccionados de cada estado subnacional. "Las jurisdicciones con mejor desempeño relativo corresponden a Santa Fe, y Entre Ríos, seguidas por Córdoba, Mendoza y Buenos Aires. Entre las de peor desempeño se encuentran: Santa Cruz, Formosa, La Rioja y Jujuy". Los municipios santafesinos promediaron el mejor desempeño en Autoridades, Contrataciones/Licitaciones y Participación Ciudadana.